C0594
声明内容
“在同意该公约两个月后，申请退出保护迁徙鲨鱼的联合国公约。”
原始来源： Matthew Davis
分析时间： 30 Jan 2026
原始来源
✅ 事实核查
该 gāi 说法 shuō fǎ 包含 bāo hán 重大 zhòng dà 事实 shì shí 错误 cuò wù ， ， 歪曲 wāi qū 了 le 实际 shí jì 发生 fā shēng 的 de 情况 qíng kuàng 。 。
The claim contains significant factual inaccuracies that misrepresent what actually occurred.
**Australia did NOT "withdraw from a UN convention."** What actually happened was that in January 2015, the Australian government lodged a "reservation" against five specific shark species (three thresher shark species and two hammerhead shark species) that had been listed for protection at the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS) meeting in Quito, Ecuador in November 2014 [1].
* * * * 澳大利亚 ào dà lì yà 并未 bìng wèi " " 退出 tuì chū 联合国 lián hé guó 公约 gōng yuē " " 。 。 The reservation was submitted before the listings were due to take effect on February 8, 2015 [1].
* * * * 实际 shí jì 情况 qíng kuàng 是 shì ， ， 2015 2015 年 nián 1 1 月 yuè ， ， 澳大利亚政府 ào dà lì yà zhèng fǔ 对 duì 五种 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鲨鱼 shā yú 物种 wù zhǒng （ （ 三种 sān zhǒng 长尾 zhǎng wěi 鲨 shā 和 hé 两种 liǎng zhǒng 双髻 shuāng jì 鲨 shā ） ） 提出 tí chū 了 le " " 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn " " ， ， 这些 zhè xiē 物种 wù zhǒng 在 zài 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 厄瓜多尔 è guā duō ěr 基多 jī duō 举行 jǔ xíng 的 de 《 《 保护 bǎo hù 迁徙 qiān xǐ 野生动物 yě shēng dòng wù 物种 wù zhǒng 公约 gōng yuē 》 》 （ （ CMS CMS ） ） 会议 huì yì 上 shàng 被 bèi 列入 liè rù 保护 bǎo hù 名单 míng dān [ [ 1 1 ] ] 。 。 The claim's characterization of "withdrawing from a convention" is false.
该 gāi 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 在 zài 相关 xiāng guān 物种 wù zhǒng 名单 míng dān 原定 yuán dìng 生效 shēng xiào 日期 rì qī 2015 2015 年 nián 2 2 月 yuè 8 8 日 rì 之前 zhī qián 提交 tí jiāo [ [ 1 1 ] ] 。 。 Australia remained a signatory to the CMS convention and continued to participate actively.
该 gāi 说法 shuō fǎ 将 jiāng " " 退出 tuì chū 公约 gōng yuē " " 的 de 定性 dìng xìng 是 shì 错误 cuò wù 的 de 。 。 As Environment Minister Greg Hunt's office stated at the time: "The Australian government will continue to actively participate in shark conservation under the convention as a signatory of the memorandum of understanding on the conservation of migratory sharks, and through $4.6m funding for shark research and conservation activities" [1][2].
澳大利亚 ào dà lì yà 仍 réng 保留 bǎo liú CMS CMS 公约 gōng yuē 缔约方 dì yuē fāng 身份 shēn fèn 并 bìng 继续 jì xù 积极参与 jī jí cān yù 。 。 The five species in question were: bigeye thresher, common thresher, pelagic thresher, scalloped hammerhead, and great hammerhead sharks [1].
正如 zhèng rú 环境 huán jìng 部长 bù zhǎng 格雷格 gé léi gé · · 亨特 hēng tè 办公室 bàn gōng shì 当时 dāng shí 所说 suǒ shuō ： ： " " 澳大利亚政府 ào dà lì yà zhèng fǔ 将 jiāng 继续 jì xù 作为 zuò wéi 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 谅解 liàng jiě 备忘录 bèi wàng lù 的 de 签署 qiān shǔ 方 fāng 积极参与 jī jí cān yù 公约 gōng yuē 下 xià 的 de 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 工作 gōng zuò ， ， 并 bìng 通过 tōng guò 460 460 万澳元 wàn ào yuán 的 de 鲨鱼 shā yú 研究 yán jiū 和 hé 保护 bǎo hù 活动 huó dòng 资金 zī jīn 继续 jì xù 参与 cān yù " " [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 These were among 21 shark and ray species granted protected status at the CMS COP11 meeting [3].
涉及 shè jí 的 de 五种 wǔ zhǒng 物种 wù zhǒng 是 shì ： ： 大 dà 眼 yǎn 长尾 zhǎng wěi 鲨 shā 、 、 普通 pǔ tōng 长尾 zhǎng wěi 鲨 shā 、 、 浅海 qiǎn hǎi 长尾 zhǎng wěi 鲨 shā 、 、 路氏 lù shì 双髻 shuāng jì 鲨 shā 和 hé 伟大 wěi dà 的 de 双髻 shuāng jì 鲨 shā [ [ 1 1 ] ] 。 。 这些 zhè xiē 物种 wù zhǒng 是 shì 在 zài CMS CMS COP11 COP11 会议 huì yì 上 shàng 获得 huò dé 保护 bǎo hù 地位 dì wèi 的 de 21 21 种 zhǒng 鲨鱼 shā yú 和 hé 鳐 yáo 鱼 yú 物种 wù zhǒng 中 zhōng 的 de 一部分 yī bù fèn [ [ 3 3 ] ] 。 。 缺失背景
该 gāi 说法 shuō fǎ 遗漏 yí lòu 了 le 几个 jǐ gè 关键 guān jiàn 背景 bèi jǐng 信息 xìn xī ： ：
The claim omits several critical pieces of context:
**1.
* * * * 1 1 . . 澳大利亚 ào dà lì yà 的 de 声明 shēng míng 理由 lǐ yóu ： ： * * * * 政府 zhèng fǔ 解释 jiě shì 称 chēng ， ， 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 是 shì 为了 wèi le 避免 bì miǎn 澳大利亚 ào dà lì yà 渔民 yú mín 面临 miàn lín " " 意外 yì wài 后果 hòu guǒ " " ， ， 他们 tā men 根据 gēn jù 国际 guó jì 保护 bǎo hù 可能 kě néng 面临 miàn lín 高达 gāo dá 17 17 万澳元 wàn ào yuán 的 de 罚款 fá kuǎn 和 hé 两年 liǎng nián 监禁 jiān jìn ， ， 即使 jí shǐ 他们 tā men 根据 gēn jù 澳大利亚 ào dà lì yà 许可证 xǔ kě zhèng 合法 hé fǎ 捕鱼 bǔ yú [ [ 1 1 ] ] 。 。 Australia's stated rationale:** The government explained the reservation was necessary to avoid "unintended consequences" for Australian fishers, who could face fines up to $170,000 and two years imprisonment under the international protections, even if they were fishing legally under Australian permits [1].
政府 zhèng fǔ 坚称 jiān chēng 澳大利亚 ào dà lì yà 已 yǐ 对 duì 这些 zhè xiē 物种 wù zhǒng 实施 shí shī 了 le 有效 yǒu xiào 的 de 国内 guó nèi 保护措施 bǎo hù cuò shī 。 。 The government maintained that Australia already had effective domestic protections in place for these species.
**2.
* * * * 2 2 . . 国内 guó nèi 法律 fǎ lǜ 框架 kuāng jià ： ： * * * * 当时 dāng shí 双髻 shuāng jì 鲨 shā 和 hé 长尾 zhǎng wěi 鲨 shā 物种 wù zhǒng 均 jūn 未 wèi 根据 gēn jù 澳大利亚 ào dà lì yà 《 《 环境保护 huán jìng bǎo hù 与 yǔ 生物 shēng wù 多样性 duō yàng xìng 保护法 bǎo hù fǎ 》 》 （ （ EPBC EPBC 法案 fǎ àn ） ） 被 bèi 列为 liè wèi 受 shòu 威胁 wēi xié 物种 wù zhǒng [ [ 1 1 ] ] 。 。 Domestic legal framework:** Neither the hammerhead nor thresher species were listed as threatened under Australia's Environment Protection and Biodiversity Conservation (EPBC) Act at the time [1].
新南威尔士州 xīn nán wēi ěr shì zhōu 已 yǐ 通过 tōng guò 立法 lì fǎ 保护 bǎo hù 州 zhōu 水域 shuǐ yù 内 nèi 的 de 双髻 shuāng jì 鲨 shā [ [ 1 1 ] ] ， ， 联邦政府 lián bāng zhèng fǔ 正在 zhèng zài 进行 jìn xíng 研究 yán jiū 评估 píng gū 是否 shì fǒu 应 yīng 将 jiāng 双髻 shuāng jì 鲨 shā 变种 biàn zhǒng 列为 liè wèi 国家 guó jiā 受 shòu 威胁 wēi xié 物种 wù zhǒng [ [ 1 1 ] ] 。 。 New South Wales had already passed legislation protecting hammerhead sharks in state waters [1], and the federal government was conducting studies to assess whether hammerhead variants should be nationally listed as threatened [1].
**3.
* * * * 3 3 . . 澳大利亚 ào dà lì yà 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 承诺 chéng nuò ： ： * * * * 在 zài 提出 tí chū 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 时 shí ， ， 澳大利亚 ào dà lì yà 已 yǐ 制定 zhì dìng " " 鲨鱼 shā yú 计划 jì huà 2 2 " " （ （ 第二份 dì èr fèn 国家 guó jiā 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 与 yǔ 管理 guǎn lǐ 行动计划 xíng dòng jì huà ） ） ， ， 该 gāi 计划 jì huà 于 yú 2012 2012 年 nián 7 7 月 yuè 在 zài 前 qián 工党 gōng dǎng 政府 zhèng fǔ 下 xià 发布 fā bù ， ， 并 bìng 重申 chóng shēn 了 le 澳大利亚 ào dà lì yà 对 duì 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 的 de 承诺 chéng nuò [ [ 4 4 ] ] 。 。 Australia's broader shark conservation commitments:** At the time of the reservation, Australia had Shark-plan 2 (the second National Plan of Action for the Conservation and Management of Sharks), which was released in July 2012 under the previous Labor government and reaffirmed Australia's commitment to shark conservation [4].
该 gāi 计划 jì huà 明确 míng què 了 le 澳大利亚 ào dà lì yà 将 jiāng 如何 rú hé 管理 guǎn lǐ 保护 bǎo hù 鲨鱼 shā yú ， ， 同时 tóng shí 履行 lǚ xíng 国际 guó jì 义务 yì wù 。 。 The plan identified how Australia would manage and conserve sharks while meeting international obligations.
**4.
* * * * 4 4 . . 渔业 yú yè 游说 yóu shuì 团体 tuán tǐ 的 de 影响 yǐng xiǎng ： ： * * * * 《 《 卫报 wèi bào 》 》 2015 2015 年 nián 4 4 月 yuè 获得 huò dé 的 de 文件 wén jiàn 显示 xiǎn shì ， ， 休闲 xiū xián 渔业 yú yè 界 jiè 的 de 担忧 dān yōu 对 duì 政府 zhèng fǔ 的 de 决策 jué cè 产生 chǎn shēng 了 le 重大 zhòng dà 影响 yǐng xiǎng ， ， 澳大利亚 ào dà lì yà 国家 guó jiā 垂钓 chuí diào 协会 xié huì 的 de 观点 guān diǎn 在 zài 提交 tí jiāo 给 gěi 部长 bù zhǎng 的 de 部门 bù mén 简报 jiǎn bào 中 zhōng 占据 zhàn jù 突出位置 tū chū wèi zhì ， ， 而 ér CSIRO CSIRO 等 děng 科学 kē xué 机构 jī gòu 和 hé 环保 huán bǎo 组织 zǔ zhī 的 de 担忧 dān yōu 则 zé 未 wèi 被 bèi 纳入 nà rù [ [ 5 5 ] ] 。 。 Influence of fishing lobby:** Documents obtained by The Guardian in April 2015 revealed that the recreational fishing industry's concerns held significant sway over the government's decision, with the Australian National Sportfishing Association's views prominently featured in departmental briefings to the minister, while scientific agencies like CSIRO and conservation group concerns were not included [5].
来源可信度评估
原始 yuán shǐ 来源 lái yuán 为 wèi * * * * 《 《 卫报 wèi bào 》 》 * * * * ， ， 这是 zhè shì 一家 yī jiā 主流 zhǔ liú 国际 guó jì 新闻 xīn wén 机构 jī gòu ， ， 持有 chí yǒu 中 zhōng 左翼 zuǒ yì 的 de 编辑 biān jí 立场 lì chǎng 。 。
The original source provided is **The Guardian**, a mainstream international news organization with a center-left editorial stance.
该 gāi 文章 wén zhāng 由 yóu 奥利弗 ào lì fú · · 米尔 mǐ ěr 曼 màn 撰写 zhuàn xiě ， ， 他 tā 当时 dāng shí 担任 dān rèn 《 《 卫报 wèi bào 》 》 澳大利亚 ào dà lì yà 版 bǎn 的 de 环境 huán jìng 记者 jì zhě 。 。 The article was written by Oliver Milman, The Guardian Australia's environment correspondent at the time.
**Assessment:** The Guardian is generally considered a reputable source with established journalistic standards.
* * * * 评估 píng gū ： ： * * * * 《 《 卫报 wèi bào 》 》 通常 tōng cháng 被 bèi 认为 rèn wéi 是 shì 一家 yī jiā 信誉 xìn yù 良好 liáng hǎo 的 de 来源 lái yuán ， ， 具有 jù yǒu 既定 jì dìng 的 de 新闻 xīn wén 标准 biāo zhǔn 。 。 However, the original article's headline uses the phrase "seeks to opt out," which while technically accurate regarding the specific species, could be misinterpreted as broader non-compliance.
然而 rán ér ， ， 原始 yuán shǐ 文章 wén zhāng 的 de 标题 biāo tí 使用 shǐ yòng 了 le " " 寻求 xún qiú 退出 tuì chū " " 的 de 表述 biǎo shù ， ， 虽然 suī rán 从技术上 cóng jì shù shàng 讲 jiǎng 对 duì 特定 tè dìng 物种 wù zhǒng 是 shì 准确 zhǔn què 的 de ， ， 但 dàn 可能 kě néng 被 bèi 误解 wù jiě 为 wèi 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 不 bù 合规 hé guī 行为 xíng wéi 。 。 The article itself accurately describes the "reservation" mechanism and provides both the government's justification and conservationist criticism, demonstrating reasonable balance in reporting [1].
文章 wén zhāng 本身 běn shēn 准确 zhǔn què 描述 miáo shù 了 le " " 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn " " 机制 jī zhì ， ， 并 bìng 同时 tóng shí 提供 tí gōng 了 le 政府 zhèng fǔ 的 de 理由 lǐ yóu 和 hé 环保主义者 huán bǎo zhǔ yì zhě 的 de 批评 pī píng ， ， 显示 xiǎn shì 出 chū 合理 hé lǐ 的 de 报道 bào dào 平衡 píng héng [ [ 1 1 ] ] 。 。 The claim source (mdavis.xyz) is Labor-aligned, which may explain the misleading framing that overstates the nature of Australia's action as a "withdrawal from a convention" rather than a targeted reservation on specific species listings.
该 gāi 说法 shuō fǎ 的 de 来源 lái yuán （ （ mdavis mdavis . . xyz xyz ） ） 倾向 qīng xiàng 工党 gōng dǎng ， ， 这 zhè 可能 kě néng 解释 jiě shì 了 le 其 qí 误导性 wù dǎo xìng 框架 kuāng jià ， ， 将 jiāng 澳大利亚 ào dà lì yà 的 de 行动 xíng dòng 夸大 kuā dà 为 wèi " " 退出 tuì chū 公约 gōng yuē " " ， ， 而 ér 非 fēi 针对 zhēn duì 特定 tè dìng 物种 wù zhǒng 名单 míng dān 的 de 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 。 。 ⚖️
工党对比
* * * * 工党 gōng dǎng 是否 shì fǒu 做过 zuò guò 类似 lèi sì 的 de 事情 shì qíng ？ ？
**Did Labor do something similar?**
Search conducted: "Labor government shark conservation policy CMS convention reservation"
**Finding:** While there is no direct equivalent of lodging a reservation against CMS listings under Labor, both major parties have faced criticism over shark conservation and management policies:
1. **Shark-plan 2 was released under Labor:** The National Plan of Action for Sharks (Shark-plan 2) was released in July 2012 under the Gillard Labor government [4], establishing the framework that the Coalition government cited when justifying its reservation.
* * * * This demonstrates bipartisan support for the domestic regulatory approach.
2. **Shark culling policies:** A 2017 Senate inquiry into shark mitigation and deterrent measures found that both the Coalition and Labor submitted dissenting reports when the majority recommended reforms to lethal shark control programs [6].
搜索 sōu suǒ 进行 jìn xíng ： ： " " 工党 gōng dǎng 政府 zhèng fǔ 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 政策 zhèng cè CMS CMS 公约 gōng yuē 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn " " Labor Senators condemned Western Australia's 2014 shark cull trial as "absurd" but both parties have historically supported shark mitigation programs that conservationists criticize [6].
3. **Broader environmental pattern:** This is **not unique to the Coalition** - Australian governments of both persuasions have sometimes prioritized economic interests (fishing, tourism) over stricter international conservation measures.
* * * * 发现 fā xiàn ： ： * * * * 虽然 suī rán 工党 gōng dǎng 执政 zhí zhèng 期间 qī jiān 没有 méi yǒu 针对 zhēn duì CMS CMS 名单 míng dān 提出 tí chū 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 的 de 直接 zhí jiē 等同 děng tóng 行为 xíng wéi ， ， 但 dàn 两大 liǎng dà 主要 zhǔ yào 政党 zhèng dǎng 在 zài 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 和 hé 管理 guǎn lǐ 政策 zhèng cè 方面 fāng miàn 都 dōu 面临 miàn lín 过 guò 批评 pī píng ： ： Both parties have balanced commercial fishing industry concerns with environmental obligations.
**Conclusion:** The specific action of lodging a CMS reservation was a Coalition government decision in 2015, but the underlying tension between fishing industry interests and conservation obligations has been managed by both parties, with Labor establishing the domestic framework the Coalition later relied upon.
1 1 . . * * * * " " 鲨鱼 shā yú 计划 jì huà 2 2 " " 在 zài 工党 gōng dǎng 下 xià 发布 fā bù ： ： * * * * 《 《 国家 guó jiā 鲨鱼 shā yú 行动计划 xíng dòng jì huà 》 》 （ （ 鲨鱼 shā yú 计划 jì huà 2 2 ） ） 于 yú 2012 2012 年 nián 7 7 月 yuè 在 zài 朱 zhū 莉娅 lì yà · · 吉拉德 jí lā dé 工党 gōng dǎng 政府 zhèng fǔ 下 xià 发布 fā bù [ [ 4 4 ] ] ， ， 建立 jiàn lì 了 le 联盟党 lián méng dǎng 政府 zhèng fǔ 在 zài 为 wèi 其 qí 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 辩护 biàn hù 时所 shí suǒ 依赖 yī lài 的 de 框架 kuāng jià 。 。 这 zhè 表明 biǎo míng 两党 liǎng dǎng 对 duì 国内 guó nèi 监管 jiān guǎn 方法 fāng fǎ 的 de 支持 zhī chí 。 。 2 2 . . * * * * 鲨鱼 shā yú 捕杀 bǔ shā 政策 zhèng cè ： ： * * * * 2017 2017 年 nián 参议院 cān yì yuàn 对 duì 鲨鱼 shā yú 缓解 huǎn jiě 和 hé 威慑 wēi shè 措施 cuò shī 的 de 调查 diào chá 发现 fā xiàn ， ， 当 dāng 多数 duō shù 意见建议 yì jiàn jiàn yì 对 duì 致命 zhì mìng 鲨鱼 shā yú 控制 kòng zhì 计划 jì huà 进行 jìn xíng 改革 gǎi gé 时 shí ， ， 联盟党 lián méng dǎng 和 hé 工党 gōng dǎng 都 dōu 提交 tí jiāo 了 le 反对 fǎn duì 报告 bào gào [ [ 6 6 ] ] 。 。 工党 gōng dǎng 参议员 cān yì yuán 谴责 qiǎn zé 西澳大利亚 xī ào dà lì yà 州 zhōu 2014 2014 年 nián 的 de 鲨鱼 shā yú 捕杀 bǔ shā 试验 shì yàn " " 荒谬 huāng miù " " ， ， 但 dàn 两党 liǎng dǎng 历史 lì shǐ 上 shàng 都 dōu 支持 zhī chí 环保主义者 huán bǎo zhǔ yì zhě 批评 pī píng 的 de 鲨鱼 shā yú 缓解 huǎn jiě 计划 jì huà [ [ 6 6 ] ] 。 。 3 3 . . * * * * 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 环境 huán jìng 模式 mó shì ： ： * * * * 这 zhè * * * * 并非 bìng fēi 联盟党 lián méng dǎng 独有 dú yǒu * * * * — — — — 无论是 wú lùn shì 哪个 nǎ ge 党派 dǎng pài 的 de 澳大利亚政府 ào dà lì yà zhèng fǔ ， ， 有时 yǒu shí 都 dōu 会 huì 将 jiāng 经济 jīng jì 利益 lì yì （ （ 渔业 yú yè 、 、 旅游业 lǚ yóu yè ） ） 置于 zhì yú 更 gèng 严格 yán gé 的 de 国际 guó jì 保护措施 bǎo hù cuò shī 之上 zhī shàng 。 。 两党 liǎng dǎng 都 dōu 平衡 píng héng 了 le 商业 shāng yè 渔业 yú yè 界 jiè 的 de 担忧 dān yōu 与 yǔ 环境 huán jìng 义务 yì wù 。 。 * * * * 结论 jié lùn ： ： * * * * 提出 tí chū CMS CMS 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 的 de 具体 jù tǐ 行为 xíng wéi 是 shì 2015 2015 年 nián 联盟党 lián méng dǎng 政府 zhèng fǔ 的 de 决定 jué dìng ， ， 但 dàn 渔业 yú yè 界 jiè 利益 lì yì 与 yǔ 保护 bǎo hù 义务 yì wù 之间 zhī jiān 的 de 根本矛盾 gēn běn máo dùn 一直 yì zhí 由 yóu 两党 liǎng dǎng 共同 gòng tóng 管理 guǎn lǐ ， ， 工党 gōng dǎng 建立 jiàn lì 了 le 联盟党 lián méng dǎng 后来 hòu lái 依赖 yī lài 的 de 国内 guó nèi 框架 kuāng jià 。 。 🌐
平衡视角
虽然 suī rán 国际 guó jì 人 rén 道 dào 协会 xié huì 等 děng 环保 huán bǎo 组织 zǔ zhī 称该 chēng gāi 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 是 shì " " 前所未有 qián suǒ wèi yǒu 的 de 国内外 guó nèi wài 环境 huán jìng 破坏 pò huài 行为 xíng wéi " " [ [ 1 1 ] ] ， ， 但 dàn 完整 wán zhěng 的 de 故事 gù shì 需要 xū yào 同时 tóng shí 考虑 kǎo lǜ 批评 pī píng 意见 yì jiàn 和 hé 政府 zhèng fǔ 的 de 声明 shēng míng 理由 lǐ yóu 。 。
While conservation groups like Humane Society International called the reservation an "unprecedented act of domestic and international environmental vandalism" [1], the full story requires consideration of both the criticisms and the government's stated rationale.
**Legitimate criticisms:**
- Australia had not made such a reservation against CMS species listings before, making this a concerning precedent [1]
- Documents revealed fishing industry concerns were prioritized over scientific and conservation advice in departmental briefings [5]
- The reservation contradicted the precautionary principle of safeguarding wildlife when data is uncertain [5]
- Hammerhead sharks migrate between Australian and Indonesian waters, requiring international cooperation [1]
**Government justification:**
- The reservation protected recreational fishers from potential criminal penalties ($170,000 fines, 2 years imprisonment) for catching sharks that were legal under Australian permits [1]
- Australia maintained that domestic protections were already effective for these species
- The government continued broader shark conservation commitments through the Sharks MoU and $4.6M in research funding [1][2]
- Neither species was listed as threatened under Australia's EPBC Act at the time [1]
**Key context:** The claim's framing as "withdrawing from a UN convention" is **misleading**.
* * * * 合理 hé lǐ 的 de 批评 pī píng ： ： * * * * Australia made a targeted reservation on 5 specific species while remaining fully engaged with the CMS convention.
- - 澳大利亚 ào dà lì yà 此前 cǐ qián 从未 cóng wèi 对 duì CMS CMS 物种 wù zhǒng 名单 míng dān 提出 tí chū 过 guò 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn ， ， 这 zhè 开创 kāi chuàng 了 le 令人担忧 lìng rén dān yōu 的 de 先例 xiān lì [ [ 1 1 ] ] This is materially different from withdrawing from an entire convention.
- - 文件 wén jiàn 显示 xiǎn shì ， ， 渔业 yú yè 界 jiè 的 de 担忧 dān yōu 在 zài 部门 bù mén 简报 jiǎn bào 中 zhōng 被 bèi 优先 yōu xiān 于 yú 科学 kē xué 和 hé 保护 bǎo hù 建议 jiàn yì [ [ 5 5 ] ] The "2 months after agreeing" framing is also misleading - Australia did not actively vote against the listings in November 2014, but chose not to object while reserving the right to lodge a reservation before implementation.
- - 该 gāi 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 违背 wéi bèi 了 le 在 zài 数据 shù jù 不 bù 确定 què dìng 时 shí 保护 bǎo hù 野生动物 yě shēng dòng wù 的 de 预防 yù fáng 原则 yuán zé [ [ 5 5 ] ] - - 双髻 shuāng jì 鲨 shā 在 zài 澳大利亚 ào dà lì yà 和 hé 印度尼西亚 yìn dù ní xī yà 水域 shuǐ yù 之间 zhī jiān 迁徙 qiān xǐ ， ， 需要 xū yào 国际 guó jì 合作 hé zuò [ [ 1 1 ] ] * * * * 政府 zhèng fǔ 的 de 理由 lǐ yóu ： ： * * * * - - 该 gāi 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 保护 bǎo hù 休闲 xiū xián 渔民 yú mín 不会 bú huì 因 yīn 捕获 bǔ huò 根据 gēn jù 澳大利亚 ào dà lì yà 许可证 xǔ kě zhèng 合法 hé fǎ 的 de 鲨鱼 shā yú 而 ér 面临 miàn lín 潜在 qián zài 的 de 刑事 xíng shì 处罚 chǔ fá （ （ 17 17 万澳元 wàn ào yuán 罚款 fá kuǎn 、 、 两年 liǎng nián 监禁 jiān jìn ） ） [ [ 1 1 ] ] - - 澳大利亚 ào dà lì yà 坚称 jiān chēng 国内 guó nèi 保护措施 bǎo hù cuò shī 已 yǐ 对 duì 这些 zhè xiē 物种 wù zhǒng 有效 yǒu xiào - - 政府 zhèng fǔ 通过 tōng guò 鲨鱼 shā yú 谅解 liàng jiě 备忘录 bèi wàng lù 和 hé 460 460 万澳元 wàn ào yuán 研究 yán jiū 资金 zī jīn 继续 jì xù 履行 lǚ xíng 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 承诺 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] - - 当时 dāng shí 这 zhè 两种 liǎng zhǒng 物种 wù zhǒng 均 jūn 未 wèi 根据 gēn jù 澳大利亚 ào dà lì yà EPBC EPBC 法案 fǎ àn 被 bèi 列为 liè wèi 受 shòu 威胁 wēi xié 物种 wù zhǒng [ [ 1 1 ] ] * * * * 关键 guān jiàn 背景 bèi jǐng ： ： * * * * 该 gāi 说法 shuō fǎ 将 jiāng " " 退出 tuì chū 联合国 lián hé guó 公约 gōng yuē " " 的 de 框架 kuāng jià 是 shì * * * * 误导性 wù dǎo xìng 的 de * * * * 。 。 澳大利亚 ào dà lì yà 对 duì 5 5 种 zhǒng 特定 tè dìng 物种 wù zhǒng 提出 tí chū 了 le 针对性 zhēn duì xìng 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn ， ， 同时 tóng shí 仍 réng 全面 quán miàn 参与 cān yù CMS CMS 公约 gōng yuē 。 。 这 zhè 与 yǔ 退出 tuì chū 整个 zhěng gè 公约 gōng yuē 有着 yǒu zhe 实质性 shí zhì xìng 区别 qū bié 。 。 " " 同意 tóng yì 两个 liǎng gè 月 yuè 后 hòu " " 的 de 框架 kuāng jià 也 yě 具有 jù yǒu 误导性 wù dǎo xìng — — — — 澳大利亚 ào dà lì yà 并未 bìng wèi 在 zài 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 积极 jī jí 投票 tóu piào 反对 fǎn duì 这些 zhè xiē 名单 míng dān ， ， 而是 ér shì 选择 xuǎn zé 在 zài 实施 shí shī 前 qián 提出 tí chū 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn 的 de 权利 quán lì 。 。 具有误导性
4.0
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该 gāi 说法 shuō fǎ 在 zài 其 qí 核心 hé xīn 定性 dìng xìng 上 shàng 存在 cún zài 事实 shì shí 错误 cuò wù 。 。
The claim is factually inaccurate in its core characterization.
澳大利亚 ào dà lì yà 并未 bìng wèi " " 退出 tuì chū 联合国 lián hé guó 公约 gōng yuē " " — — — — 它 tā 针对 zhēn duì 五种 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鲨鱼 shā yú 物种 wù zhǒng 的 de 名单 míng dān 提出 tí chū 了 le 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn ， ， 同时 tóng shí 仍 réng 保留 bǎo liú 《 《 保护 bǎo hù 迁徙 qiān xǐ 野生动物 yě shēng dòng wù 物种 wù zhǒng 公约 gōng yuē 》 》 缔约方 dì yuē fāng 身份 shēn fèn ， ， 并 bìng 继续 jì xù 履行 lǚ xíng 其 qí 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 承诺 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 Australia did not "withdraw from a UN convention" - it lodged a reservation against five specific shark species listings while remaining a signatory to the Convention on the Conservation of Migratory Species and continuing its broader shark conservation commitments [1][2].
" " 同意 tóng yì 公约 gōng yuē 两个 liǎng gè 月 yuè 后 hòu " " 的 de 框架 kuāng jià 也 yě 具有 jù yǒu 误导性 wù dǎo xìng — — — — 澳大利亚 ào dà lì yà 自 zì 1991 1991 年 nián 以来 yǐ lái 一直 yì zhí 是 shì CMS CMS 公约 gōng yuē 的 de 缔约方 dì yuē fāng ， ， 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 的 de 会议 huì yì 是 shì 关于 guān yú 特定 tè dìng 物种 wù zhǒng 名单 míng dān ， ， 而 ér 非 fēi 加入 jiā rù 公约 gōng yuē 本身 běn shēn 。 。 The "2 months after agreeing to the convention" framing is also misleading - Australia had been party to the CMS convention since 1991, and the November 2014 meeting was about specific species listings, not joining the convention itself.
虽然 suī rán 澳大利亚 ào dà lì yà 试图 shì tú 避免 bì miǎn 特定 tè dìng 鲨鱼 shā yú 物种 wù zhǒng 保护 bǎo hù 这一 zhè yī 基本 jī běn 事实 shì shí 是 shì 真实 zhēn shí 的 de ， ， 但 dàn 该 gāi 说法 shuō fǎ 的 de 定性 dìng xìng 夸大 kuā dà 并 bìng 歪曲 wāi qū 了 le 政府 zhèng fǔ 行动 xíng dòng 的 de 性质 xìng zhì 和 hé 范围 fàn wéi 。 。 While the underlying fact that Australia sought to avoid protections for specific shark species is true, the claim's characterization exaggerates and misrepresents the nature and scope of the government's action.
最终评分
4.0
/ 10
具有误导性
该 gāi 说法 shuō fǎ 在 zài 其 qí 核心 hé xīn 定性 dìng xìng 上 shàng 存在 cún zài 事实 shì shí 错误 cuò wù 。 。
The claim is factually inaccurate in its core characterization.
澳大利亚 ào dà lì yà 并未 bìng wèi " " 退出 tuì chū 联合国 lián hé guó 公约 gōng yuē " " — — — — 它 tā 针对 zhēn duì 五种 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鲨鱼 shā yú 物种 wù zhǒng 的 de 名单 míng dān 提出 tí chū 了 le 保留条款 bǎo liú tiáo kuǎn ， ， 同时 tóng shí 仍 réng 保留 bǎo liú 《 《 保护 bǎo hù 迁徙 qiān xǐ 野生动物 yě shēng dòng wù 物种 wù zhǒng 公约 gōng yuē 》 》 缔约方 dì yuē fāng 身份 shēn fèn ， ， 并 bìng 继续 jì xù 履行 lǚ xíng 其 qí 更 gèng 广泛 guǎng fàn 的 de 鲨鱼 shā yú 保护 bǎo hù 承诺 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 Australia did not "withdraw from a UN convention" - it lodged a reservation against five specific shark species listings while remaining a signatory to the Convention on the Conservation of Migratory Species and continuing its broader shark conservation commitments [1][2].
" " 同意 tóng yì 公约 gōng yuē 两个 liǎng gè 月 yuè 后 hòu " " 的 de 框架 kuāng jià 也 yě 具有 jù yǒu 误导性 wù dǎo xìng — — — — 澳大利亚 ào dà lì yà 自 zì 1991 1991 年 nián 以来 yǐ lái 一直 yì zhí 是 shì CMS CMS 公约 gōng yuē 的 de 缔约方 dì yuē fāng ， ， 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 的 de 会议 huì yì 是 shì 关于 guān yú 特定 tè dìng 物种 wù zhǒng 名单 míng dān ， ， 而 ér 非 fēi 加入 jiā rù 公约 gōng yuē 本身 běn shēn 。 。 The "2 months after agreeing to the convention" framing is also misleading - Australia had been party to the CMS convention since 1991, and the November 2014 meeting was about specific species listings, not joining the convention itself.
虽然 suī rán 澳大利亚 ào dà lì yà 试图 shì tú 避免 bì miǎn 特定 tè dìng 鲨鱼 shā yú 物种 wù zhǒng 保护 bǎo hù 这一 zhè yī 基本 jī běn 事实 shì shí 是 shì 真实 zhēn shí 的 de ， ， 但 dàn 该 gāi 说法 shuō fǎ 的 de 定性 dìng xìng 夸大 kuā dà 并 bìng 歪曲 wāi qū 了 le 政府 zhèng fǔ 行动 xíng dòng 的 de 性质 xìng zhì 和 hé 范围 fàn wéi 。 。 While the underlying fact that Australia sought to avoid protections for specific shark species is true, the claim's characterization exaggerates and misrepresents the nature and scope of the government's action.
📚 来源与引用 (7)
-
1
Australian government seeks to opt out of protection of five shark species
Exclusive: Thresher and hammerhead sharks listed as protected migratory species under UN convention in November
the Guardian -
2
Australian Government Seeks to Opt Out of Protection of Five Shark Species
Join the PADI AWARE Conservation Action Portal to remove marine debris, protect ocean life, and drive change through citizen science and global action.
PADI -
3
Clean Sweep For Sharks And Rays At CMS CoP11
Parties from the UN conservation convention unanimously vote 21 species of threatened sharks and rays into the appendices of CMS
Scubaverse -
4PDF
Shark Conservation and Management in Australia
Cms • PDF Document -
5
Fishing lobby pushed Australia to opt out of protection of five shark species
Documents reveal the recreational fishing industry’s concerns held more sway over the government’s decision than scientific or conservation advice
the Guardian -
6
Shark culls condemned in 2017 Senate inquiry — yet major parties continue to back even deadlier programs
In 2017, a Senate committee delivered what should have been a watershed moment in Australian environmental policy: a clear, evidence-based recommendation to end lethal shark control programs in New South Wales and Queensland.The inquiry’s findings were unambiguous. It concluded that the use of shark nets and lethal drumlines had no proven public safety benefit, caused significant ecological damage, and operated outside the scope of modern environmental assessment. The committee urged both states
Envoy Foundation -
7
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完全经过验证且客观公正。
方法论: 评分通过交叉参照政府官方记录、独立事实核查机构和原始文件确定。