C0594
主張
“在同意公約兩個月後，申請退出保護遷徙鯊魚的聯合國公約。”
原始來源： Matthew Davis
分析日期： 30 Jan 2026
原始來源
✅ 事實查核
該 gāi 說法 shuō fǎ 包含 bāo hán 重大 zhòng dà 事實 shì shí 錯誤 cuò wù ， ， 誤導 wù dǎo 了 le 實際 shí jì 發生 fā shēng 的 de 情況 qíng kuàng 。 。
The claim contains significant factual inaccuracies that misrepresent what actually occurred.
**Australia did NOT "withdraw from a UN convention."** What actually happened was that in January 2015, the Australian government lodged a "reservation" against five specific shark species (three thresher shark species and two hammerhead shark species) that had been listed for protection at the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS) meeting in Quito, Ecuador in November 2014 [1].
* * * * 澳洲 ào zhōu 並未 bìng wèi 「 「 退出 tuì chū 聯合國 lián hé guó 公約 gōng yuē 」 」 。 。 The reservation was submitted before the listings were due to take effect on February 8, 2015 [1].
* * * * 實際 shí jì 情況 qíng kuàng 是 shì ， ， 2015 2015 年 nián 1 1 月 yuè ， ， 澳洲 ào zhōu 政府 zhèng fǔ 對 duì 在 zài 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 厄瓜 è guā 多 duō 基多 jī duō 舉行 jǔ xíng 的 de 野生 yě shēng 動物 dòng wù 遷 qiān 徙 xǐ 物種 wù zhǒng 保護 bǎo hù 公約 gōng yuē （ （ CMS CMS ） ） 會議 huì yì 上 shàng 被 bèi 列入 liè rù 保護 bǎo hù 的 de 五種 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鯊魚 shā yú 物種 wù zhǒng （ （ 三種 sān zhǒng 長 zhǎng 尾 wěi 鯊 shā 和 hé 兩種 liǎng zhǒng 雙髻 shuāng jì 鯊 shā ） ） 提出 tí chū 「 「 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 」 」 [ [ 1 1 ] ] 。 。 The claim's characterization of "withdrawing from a convention" is false.
該 gāi 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 於 yú 2 2 月 yuè 8 8 日保護 rì bǎo hù 名單 míng dān 生效 shēng xiào 前 qián 提交 tí jiāo [ [ 1 1 ] ] 。 。 Australia remained a signatory to the CMS convention and continued to participate actively.
該 gāi 說 shuō 法將 fǎ jiāng 此行 cǐ xíng 動 dòng 描述 miáo shù 為 wèi 「 「 退出 tuì chū 公約 gōng yuē 」 」 是 shì 錯誤 cuò wù 的 de 。 。 As Environment Minister Greg Hunt's office stated at the time: "The Australian government will continue to actively participate in shark conservation under the convention as a signatory of the memorandum of understanding on the conservation of migratory sharks, and through $4.6m funding for shark research and conservation activities" [1][2].
澳洲 ào zhōu 仍然 réng rán 是 shì CMS CMS 公約 gōng yuē 的 de 締約方 dì yuē fāng ， ， 並繼續 bìng jì xù 積極 jī jí 參 cān 與 yǔ 。 。 The five species in question were: bigeye thresher, common thresher, pelagic thresher, scalloped hammerhead, and great hammerhead sharks [1].
正如 zhèng rú 當時 dāng shí 環境 huán jìng 部長 bù zhǎng Greg Greg Hunt Hunt 辦 bàn 公室 gōng shì 所聲明 suǒ shēng míng ： ： 「 「 澳洲 ào zhōu 政府 zhèng fǔ 將繼續 jiāng jì xù 作為 zuò wèi 鯊魚 shā yú 保護諒 bǎo hù liàng 解備 jiě bèi 忘錄 wàng lù 的 de 簽署 qiān shǔ 方 fāng ， ， 並透過 bìng tòu guò 460 460 萬 wàn 澳元 ào yuán 的 de 鯊魚 shā yú 研究 yán jiū 與 yǔ 保護 bǎo hù 活動 huó dòng 資金 zī jīn ， ， 在 zài 公約 gōng yuē 框架 kuāng jià 下積 xià jī 極參 jí cān 與 yǔ 鯊魚 shā yú 保護 bǎo hù 工作 gōng zuò 」 」 [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 These were among 21 shark and ray species granted protected status at the CMS COP11 meeting [3].
涉及 shè jí 的 de 五種 wǔ zhǒng 物種 wù zhǒng 為 wèi ： ： 大眼長 dà yǎn zhǎng 尾 wěi 鯊 shā 、 、 普通 pǔ tōng 長 zhǎng 尾 wěi 鯊 shā 、 、 遠洋長 yuǎn yáng zhǎng 尾 wěi 鯊 shā 、 、 路氏 lù shì 雙髻 shuāng jì 鯊 shā 和 hé 無溝 wú gōu 雙髻 shuāng jì 鯊 shā [ [ 1 1 ] ] 。 。 這些 zhè xiē 物種 wù zhǒng 是 shì 在 zài CMS CMS COP11 COP11 會議 huì yì 上 shàng 獲得 huò dé 保護 bǎo hù 地位 dì wèi 的 de 21 21 種鯊魚 zhǒng shā yú 和 hé 魟 hóng 魚物種 yú wù zhǒng 中 zhōng 的 de 五種 wǔ zhǒng [ [ 3 3 ] ] 。 。 缺失的脈絡
該 gāi 說法 shuō fǎ 遺漏 yí lòu 了 le 幾個 jǐ gè 關鍵 guān jiàn 的 de 背景 bèi jǐng 資訊 zī xùn ： ：
The claim omits several critical pieces of context:
**1.
* * * * 1 1 . . 澳洲 ào zhōu 提出 tí chū 的 de 理由 lǐ yóu ： ： * * * * 政府 zhèng fǔ 解釋 jiě shì 稱 chēng ， ， 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 是 shì 為 wèi 了 le 避免 bì miǎn 對 duì 澳洲 ào zhōu 漁民產生 yú mín chǎn shēng 「 「 意外 yì wài 後 hòu 果 guǒ 」 」 ， ， 因為 yīn wèi 根據 gēn jù 國際 guó jì 保護 bǎo hù 規定 guī dìng ， ， 即使 jí shǐ 漁民 yú mín 持有 chí yǒu 澳洲 ào zhōu 許可證 xǔ kě zhèng 合法 hé fǎ 捕魚 bǔ yú ， ， 也 yě 可能 kě néng 面臨 miàn lín 高達 gāo dá 17 17 萬 wàn 澳元 ào yuán 的 de 罰款 fá kuǎn 和 hé 兩年 liǎng nián 監禁 jiān jìn [ [ 1 1 ] ] 。 。 Australia's stated rationale:** The government explained the reservation was necessary to avoid "unintended consequences" for Australian fishers, who could face fines up to $170,000 and two years imprisonment under the international protections, even if they were fishing legally under Australian permits [1].
政府 zhèng fǔ 堅稱 jiān chēng 澳洲 ào zhōu 已 yǐ 對 duì 這些 zhè xiē 物種 wù zhǒng 實施 shí shī 了 le 有效 yǒu xiào 的 de 國內 guó nèi 保護 bǎo hù 措施 cuò shī 。 。 The government maintained that Australia already had effective domestic protections in place for these species.
**2.
* * * * 2 2 . . 國內 guó nèi 法律 fǎ lǜ 框架 kuāng jià ： ： * * * * 當時 dāng shí 雙髻 shuāng jì 鯊 shā 和 hé 長 zhǎng 尾 wěi 鯊物種 shā wù zhǒng 均 jūn 未 wèi 根據 gēn jù 澳洲 ào zhōu 的 de 《 《 環境 huán jìng 保護 bǎo hù 與 yǔ 生物 shēng wù 多樣 duō yàng 性 xìng 保育 bǎo yù 法 fǎ 》 》 （ （ EPBC EPBC 法 fǎ ） ） 被 bèi 列入 liè rù 瀕 bīn 危物種 wēi wù zhǒng [ [ 1 1 ] ] 。 。 Domestic legal framework:** Neither the hammerhead nor thresher species were listed as threatened under Australia's Environment Protection and Biodiversity Conservation (EPBC) Act at the time [1].
新南 xīn nán 威爾斯州 wēi ěr sī zhōu 已 yǐ 通過 tōng guò 立法 lì fǎ 保護州 bǎo hù zhōu 水域 shuǐ yù 內 nèi 的 de 雙髻 shuāng jì 鯊 shā [ [ 1 1 ] ] ， ， 聯 lián 邦政府 bāng zhèng fǔ 正在 zhèng zài 進行 jìn xíng 研究 yán jiū ， ， 評估 píng gū 是否 shì fǒu 應將 yīng jiāng 雙髻 shuāng jì 鯊 shā 變種 biàn zhǒng 列入 liè rù 國家 guó jiā 瀕 bīn 危物種 wēi wù zhǒng 名單 míng dān [ [ 1 1 ] ] 。 。 New South Wales had already passed legislation protecting hammerhead sharks in state waters [1], and the federal government was conducting studies to assess whether hammerhead variants should be nationally listed as threatened [1].
**3.
* * * * 3 3 . . 澳洲 ào zhōu 更廣泛 gèng guǎng fàn 的 de 鯊魚 shā yú 保護承諾 bǎo hù chéng nuò ： ： * * * * 在 zài 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 時 shí ， ， 澳洲 ào zhōu 已 yǐ 制定 zhì dìng 《 《 鯊魚 shā yú 行動 xíng dòng 計畫 jì huà 2 2 》 》 （ （ 第二 dì èr 版國家 bǎn guó jiā 鯊魚 shā yú 保護 bǎo hù 與 yǔ 管理 guǎn lǐ 行動 xíng dòng 計畫 jì huà ） ） ， ， 該計畫 gāi jì huà 於 yú 2012 2012 年 nián 7 7 月 yuè 在 zài 前任 qián rèn Labor Labor 政府 zhèng fǔ 時期 shí qī 發布 fā bù ， ， 重申 chóng shēn 了 le 澳洲 ào zhōu 對 duì 鯊魚 shā yú 保護 bǎo hù 的 de 承諾 chéng nuò [ [ 4 4 ] ] 。 。 Australia's broader shark conservation commitments:** At the time of the reservation, Australia had Shark-plan 2 (the second National Plan of Action for the Conservation and Management of Sharks), which was released in July 2012 under the previous Labor government and reaffirmed Australia's commitment to shark conservation [4].
該計畫 gāi jì huà 明確 míng què 了 le 澳洲 ào zhōu 如何 rú hé 在 zài 履行 lǚ xíng 國際義務 guó jì yì wù 的 de 同時 tóng shí 管理 guǎn lǐ 和 hé 保護 bǎo hù 鯊魚 shā yú 。 。 The plan identified how Australia would manage and conserve sharks while meeting international obligations.
**4.
* * * * 4 4 . . 漁業遊 yú yè yóu 說 shuō 團體 tuán tǐ 的 de 影響 yǐng xiǎng ： ： * * * * 《 《 衛報 wèi bào 》 》 於 yú 2015 2015 年 nián 4 4 月 yuè 獲得 huò dé 的 de 文件 wén jiàn 顯示 xiǎn shì ， ， 休閒 xiū xián 漁業界 yú yè jiè 的 de 關切 guān qiè 對 duì 政府 zhèng fǔ 決策 jué cè 產生 chǎn shēng 了 le 重大 zhòng dà 影響 yǐng xiǎng ， ， 澳洲 ào zhōu 國家 guó jiā 垂 chuí 釣協會 diào xié huì 的 de 觀點 guān diǎn 在 zài 提交 tí jiāo 給部長 gěi bù zhǎng 的 de 部門 bù mén 簡報 jiǎn bào 中 zhōng 佔 zhàn 據 jù 顯著 xiǎn zhù 位置 wèi zhì ， ， 而 ér CSIRO CSIRO 等 děng 科學 kē xué 機構 jī gòu 和 hé 保育 bǎo yù 團體 tuán tǐ 的 de 關切則 guān qiè zé 未 wèi 被 bèi 納入 nà rù [ [ 5 5 ] ] 。 。 Influence of fishing lobby:** Documents obtained by The Guardian in April 2015 revealed that the recreational fishing industry's concerns held significant sway over the government's decision, with the Australian National Sportfishing Association's views prominently featured in departmental briefings to the minister, while scientific agencies like CSIRO and conservation group concerns were not included [5].
來源可信度評估
原始 yuán shǐ 來源 lái yuán 為 wèi * * * * 《 《 衛報 wèi bào 》 》 * * * * （ （ The The Guardian Guardian ） ） ， ， 這是 zhè shì 一家 yī jiā 主流 zhǔ liú 國際 guó jì 新聞 xīn wén 機構 jī gòu ， ， 社論 shè lùn 立場 lì chǎng 偏向 piān xiàng 中間 zhōng jiān 偏左 piān zuǒ 。 。
The original source provided is **The Guardian**, a mainstream international news organization with a center-left editorial stance.
該 gāi 文章 wén zhāng 由 yóu 當時 dāng shí 《 《 衛報 wèi bào 》 》 澳洲 ào zhōu 版 bǎn 的 de 環境 huán jìng 記者 jì zhě Oliver Oliver Milman Milman 撰寫 zhuàn xiě 。 。 The article was written by Oliver Milman, The Guardian Australia's environment correspondent at the time.
**Assessment:** The Guardian is generally considered a reputable source with established journalistic standards.
* * * * 評估 píng gū ： ： * * * * 《 《 衛報 wèi bào 》 》 通常 tōng cháng 被視 bèi shì 為 wèi 一家 yī jiā 信譽 xìn yù 良好 liáng hǎo 的 de 媒體 méi tǐ ， ， 具有 jù yǒu 既定 jì dìng 的 de 新聞 xīn wén 標準 biāo zhǔn 。 。 However, the original article's headline uses the phrase "seeks to opt out," which while technically accurate regarding the specific species, could be misinterpreted as broader non-compliance.
然而 rán ér ， ， 原始 yuán shǐ 文章 wén zhāng 的 de 標題 biāo tí 使用 shǐ yòng 「 「 尋求 xún qiú 退出 tuì chū 」 」 （ （ seeks seeks to to opt opt out out ） ） 一詞 yī cí ， ， 雖然 suī rán 在 zài 特定物 tè dìng wù 種 zhǒng 方面 fāng miàn 技術 jì shù 上 shàng 準確 zhǔn què ， ， 但 dàn 可能 kě néng 被誤 bèi wù 解為 jiě wèi 更 gèng 廣泛 guǎng fàn 的 de 不合 bù hé 規行 guī xíng 為 wèi 。 。 The article itself accurately describes the "reservation" mechanism and provides both the government's justification and conservationist criticism, demonstrating reasonable balance in reporting [1].
文章 wén zhāng 本身 běn shēn 準確 zhǔn què 描述 miáo shù 了 le 「 「 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 」 」 機制 jī zhì ， ， 並同 bìng tóng 時 shí 提供 tí gōng 政府 zhèng fǔ 的 de 理由 lǐ yóu 和 hé 保育 bǎo yù 人士 rén shì 的 de 批評 pī píng ， ， 展現 zhǎn xiàn 了 le 報導 bào dǎo 的 de 合理 hé lǐ 平衡 píng héng [ [ 1 1 ] ] 。 。 The claim source (mdavis.xyz) is Labor-aligned, which may explain the misleading framing that overstates the nature of Australia's action as a "withdrawal from a convention" rather than a targeted reservation on specific species listings.
該 gāi 說 shuō 法來源 fǎ lái yuán （ （ mdavis mdavis . . xyz xyz ） ） 傾向 qīng xiàng Labor Labor 陣營 zhèn yíng ， ， 這 zhè 可能 kě néng 解釋 jiě shì 了 le 為何 wèi hé 採用 cǎi yòng 誤導性 wù dǎo xìng 的 de 表述 biǎo shù 方式 fāng shì ， ， 將 jiāng 澳洲 ào zhōu 的 de 行動 xíng dòng 誇大為 kuā dà wèi 「 「 退出 tuì chū 公約 gōng yuē 」 」 而 ér 非針 fēi zhēn 對 duì 特定物 tè dìng wù 種名 zhǒng míng 單 dān 的 de 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 。 。 ⚖️
Labor 比較
* * * * Labor Labor 是否 shì fǒu 做 zuò 過類 guò lèi 似的 shì de 事情 shì qíng ？ ？
**Did Labor do something similar?**
Search conducted: "Labor government shark conservation policy CMS convention reservation"
**Finding:** While there is no direct equivalent of lodging a reservation against CMS listings under Labor, both major parties have faced criticism over shark conservation and management policies:
1. **Shark-plan 2 was released under Labor:** The National Plan of Action for Sharks (Shark-plan 2) was released in July 2012 under the Gillard Labor government [4], establishing the framework that the Coalition government cited when justifying its reservation.
* * * * This demonstrates bipartisan support for the domestic regulatory approach.
2. **Shark culling policies:** A 2017 Senate inquiry into shark mitigation and deterrent measures found that both the Coalition and Labor submitted dissenting reports when the majority recommended reforms to lethal shark control programs [6].
搜尋關鍵 sōu xún guān jiàn 字 zì ： ： 「 「 Labor Labor 政府 zhèng fǔ 鯊魚 shā yú 保育 bǎo yù 政策 zhèng cè CMS CMS 公約 gōng yuē 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 」 」 Labor Senators condemned Western Australia's 2014 shark cull trial as "absurd" but both parties have historically supported shark mitigation programs that conservationists criticize [6].
3. **Broader environmental pattern:** This is **not unique to the Coalition** - Australian governments of both persuasions have sometimes prioritized economic interests (fishing, tourism) over stricter international conservation measures.
* * * * 發現 fā xiàn ： ： * * * * 雖然 suī rán Labor Labor 執政時期 zhí zhèng shí qī 沒有 méi yǒu 直接 zhí jiē 向 xiàng CMS CMS 名單 míng dān 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 的 de 直接 zhí jiē equivalent equivalent ， ， 但 dàn 兩大 liǎng dà 主要 zhǔ yào 政黨 zhèng dǎng 都 dōu 曾 céng 因 yīn 鯊魚 shā yú 保育 bǎo yù 和 hé 管理 guǎn lǐ 政策 zhèng cè 而 ér 受到 shòu dào 批評 pī píng ： ： Both parties have balanced commercial fishing industry concerns with environmental obligations.
**Conclusion:** The specific action of lodging a CMS reservation was a Coalition government decision in 2015, but the underlying tension between fishing industry interests and conservation obligations has been managed by both parties, with Labor establishing the domestic framework the Coalition later relied upon.
1 1 . . * * * * 《 《 鯊魚 shā yú 行動 xíng dòng 計畫 jì huà 2 2 》 》 在 zài Labor Labor 時期 shí qī 發布 fā bù ： ： * * * * 《 《 國家 guó jiā 鯊魚 shā yú 行動 xíng dòng 計畫 jì huà 》 》 （ （ Shark Shark - - plan plan 2 2 ） ） 於 yú 2012 2012 年 nián 7 7 月 yuè 在 zài Gillard Gillard Labor Labor 政府 zhèng fǔ 時期 shí qī 發布 fā bù [ [ 4 4 ] ] ， ， 建立 jiàn lì 了 le Coalition Coalition 政府 zhèng fǔ 後 hòu 來 lái 引用 yǐn yòng 以證明 yǐ zhèng míng 其 qí 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 合理性 hé lǐ xìng 的 de 框架 kuāng jià 。 。 這顯示 zhè xiǎn shì 了 le 對 duì 國內 guó nèi 監管 jiān guǎn 方法 fāng fǎ 的 de 兩黨 liǎng dǎng 支持 zhī chí 。 。 2 2 . . * * * * 鯊魚 shā yú 捕 bǔ 殺 shā 政策 zhèng cè ： ： * * * * 2017 2017 年針 nián zhēn 對 duì 鯊魚 shā yú 緩解 huǎn jiě 和 hé 威嚇 wēi xià 措施 cuò shī 的 de 參議院 cān yì yuàn 調查 diào chá 發現 fā xiàn ， ， 當多 dāng duō 數委員 shù wěi yuán 建議 jiàn yì 改革 gǎi gé 致命 zhì mìng 鯊魚 shā yú 控制 kòng zhì 計畫 jì huà 時 shí ， ， Coalition Coalition 和 hé Labor Labor 都 dōu 提交 tí jiāo 了 le 反 fǎn 對 duì 報告 bào gào [ [ 6 6 ] ] 。 。 Labor Labor 參議員 cān yì yuán 譴責 qiǎn zé 西澳 xī ào 州 zhōu 2014 2014 年 nián 的 de 鯊 shā 魚捕 yú bǔ 殺 shā 試驗 shì yàn 「 「 荒謬 huāng miù 」 」 ， ， 但 dàn 兩黨 liǎng dǎng 歷史 lì shǐ 上 shàng 都 dōu 曾 céng 支持 zhī chí 保育 bǎo yù 人士 rén shì 批評 pī píng 的 de 鯊魚 shā yú 緩解 huǎn jiě 計畫 jì huà [ [ 6 6 ] ] 。 。 3 3 . . * * * * 更廣泛 gèng guǎng fàn 的 de 環境 huán jìng 模式 mó shì ： ： * * * * 這 zhè * * * * 並非 bìng fēi Coalition Coalition 獨有 dú yǒu * * * * — — — — 澳洲 ào zhōu 兩黨 liǎng dǎng 政府 zhèng fǔ 有時 yǒu shí 都 dōu 會 huì 將經濟 jiāng jīng jì 利益 lì yì （ （ 漁業 yú yè 、 、 旅遊業 lǚ yóu yè ） ） 置 zhì 於 yú 更 gèng 嚴格 yán gé 的 de 國際 guó jì 保育 bǎo yù 措施 cuò shī 之上 zhī shàng 。 。 兩黨 liǎng dǎng 都 dōu 在 zài 商業 shāng yè 漁業界 yú yè jiè 的 de 關切 guān qiè 與 yǔ 環境 huán jìng 義務之間 yì wù zhī jiān 尋求 xún qiú 平衡 píng héng 。 。 * * * * 結論 jié lùn ： ： * * * * 提出 tí chū CMS CMS 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 的 de 具體 jù tǐ 行動 xíng dòng 是 shì 2015 2015 年 nián Coalition Coalition 政府 zhèng fǔ 的 de 決定 jué dìng ， ， 但 dàn 漁業界 yú yè jiè 利益 lì yì 與 yǔ 保育 bǎo yù 義務之間 yì wù zhī jiān 的 de 根本性 gēn běn xìng 緊張關 jǐn zhāng guān 係 xì 一直 yì zhí 由 yóu 兩黨 liǎng dǎng 共同 gòng tóng 應對 yīng duì ， ， Labor Labor 建立 jiàn lì 了 le Coalition Coalition 後 hòu 來 lái 依賴 yī lài 的 de 國內 guó nèi 框架 kuāng jià 。 。 🌐
平衡觀點
雖然 suī rán 國際 guó jì 人道 rén dào 協會 xié huì 等 děng 保育 bǎo yù 團體 tuán tǐ 稱 chēng 該 gāi 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 是 shì 「 「 國內外 guó nèi wài 環境 huán jìng 破壞 pò huài 的 de 前所未有 qián suǒ wèi yǒu 之舉 zhī jǔ 」 」 [ [ 1 1 ] ] ， ， 但 dàn 完整 wán zhěng 的 de 故事 gù shì 需要 xū yào 同時 tóng shí 考慮 kǎo lǜ 批評 pī píng 意見 yì jiàn 和 hé 政府 zhèng fǔ 的 de 陳 chén 述 shù 理由 lǐ yóu 。 。
While conservation groups like Humane Society International called the reservation an "unprecedented act of domestic and international environmental vandalism" [1], the full story requires consideration of both the criticisms and the government's stated rationale.
**Legitimate criticisms:**
- Australia had not made such a reservation against CMS species listings before, making this a concerning precedent [1]
- Documents revealed fishing industry concerns were prioritized over scientific and conservation advice in departmental briefings [5]
- The reservation contradicted the precautionary principle of safeguarding wildlife when data is uncertain [5]
- Hammerhead sharks migrate between Australian and Indonesian waters, requiring international cooperation [1]
**Government justification:**
- The reservation protected recreational fishers from potential criminal penalties ($170,000 fines, 2 years imprisonment) for catching sharks that were legal under Australian permits [1]
- Australia maintained that domestic protections were already effective for these species
- The government continued broader shark conservation commitments through the Sharks MoU and $4.6M in research funding [1][2]
- Neither species was listed as threatened under Australia's EPBC Act at the time [1]
**Key context:** The claim's framing as "withdrawing from a UN convention" is **misleading**.
* * * * 合理 hé lǐ 的 de 批評 pī píng ： ： * * * * Australia made a targeted reservation on 5 specific species while remaining fully engaged with the CMS convention.
- - 澳洲 ào zhōu 此前 cǐ qián 從 cóng 未 wèi 對 duì CMS CMS 物種 wù zhǒng 名單 míng dān 提出 tí chū 過 guò 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn ， ， 這開 zhè kāi 創 chuàng 了 le 令人 lìng rén 擔憂 dān yōu 的 de 先例 xiān lì [ [ 1 1 ] ] This is materially different from withdrawing from an entire convention.
- - 文件 wén jiàn 顯示 xiǎn shì 漁業界 yú yè jiè 的 de 關切 guān qiè 在 zài 部門 bù mén 簡報 jiǎn bào 中 zhōng 被 bèi 優先 yōu xiān 於 yú 科學 kē xué 和 hé 保育 bǎo yù 建議 jiàn yì [ [ 5 5 ] ] The "2 months after agreeing" framing is also misleading - Australia did not actively vote against the listings in November 2014, but chose not to object while reserving the right to lodge a reservation before implementation.
- - 該 gāi 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 違反 wéi fǎn 了 le 在 zài 數據 shù jù 不 bù 確定 què dìng 時 shí 保護 bǎo hù 野生 yě shēng 動物 dòng wù 的 de 預防 yù fáng 原則 yuán zé [ [ 5 5 ] ] - - 雙髻 shuāng jì 鯊 shā 在 zài 澳洲 ào zhōu 和 hé 印尼 yìn ní 水域 shuǐ yù 之間 zhī jiān 遷 qiān 徙 xǐ ， ， 需要 xū yào 國際 guó jì 合作 hé zuò [ [ 1 1 ] ] * * * * 政府 zhèng fǔ 的 de 理由 lǐ yóu ： ： * * * * - - 該 gāi 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 保護 bǎo hù 休閒 xiū xián 漁民免 yú mín miǎn 因捕 yīn bǔ 獲 huò 在 zài 澳洲 ào zhōu 許可證 xǔ kě zhèng 下 xià 合法 hé fǎ 的 de 鯊魚 shā yú 而 ér 面臨 miàn lín 刑事 xíng shì 處罰 chù fá （ （ 17 17 萬 wàn 澳元 ào yuán 罰款 fá kuǎn 、 、 兩年 liǎng nián 監禁 jiān jìn ） ） [ [ 1 1 ] ] - - 澳洲 ào zhōu 堅稱 jiān chēng 國內 guó nèi 對 duì 這些 zhè xiē 物種 wù zhǒng 的 de 保護 bǎo hù 已經 yǐ jīng 有效 yǒu xiào - - 政府 zhèng fǔ 繼續 jì xù 透過 tòu guò 鯊 shā 魚諒 yú liàng 解備 jiě bèi 忘錄 wàng lù 和 hé 460 460 萬 wàn 澳元 ào yuán 的 de 研究 yán jiū 資金 zī jīn 履行 lǚ xíng 更廣泛 gèng guǎng fàn 的 de 鯊魚 shā yú 保育 bǎo yù 承諾 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] - - 當時 dāng shí 這些 zhè xiē 物種 wù zhǒng 均 jūn 未 wèi 根據 gēn jù 澳洲 ào zhōu 的 de EPBC EPBC 法 fǎ 被 bèi 列入 liè rù 瀕 bīn 危物種 wēi wù zhǒng [ [ 1 1 ] ] * * * * 關鍵 guān jiàn 背景 bèi jǐng ： ： * * * * 該 gāi 說 shuō 法將 fǎ jiāng 此行 cǐ xíng 動 dòng 描述 miáo shù 為 wèi 「 「 退出 tuì chū 聯合國 lián hé guó 公約 gōng yuē 」 」 是 shì * * * * 誤導性 wù dǎo xìng 的 de * * * * 。 。 澳洲 ào zhōu 對 duì 5 5 種 zhǒng 特定物 tè dìng wù 種 zhǒng 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn ， ， 同時 tóng shí 仍 réng 全面 quán miàn 參與 cān yǔ CMS CMS 公約 gōng yuē 。 。 這與 zhè yǔ 退出 tuì chū 整個 zhěng gè 公約 gōng yuē 有 yǒu 實質性 shí zhì xìng 差異 chà yì 。 。 「 「 同意 tóng yì 公約 gōng yuē 兩個 liǎng gè 月 yuè 後 hòu 」 」 的 de 表述 biǎo shù 也 yě 具有 jù yǒu 誤導性 wù dǎo xìng — — — — 澳洲 ào zhōu 並未 bìng wèi 在 zài 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 積極 jī jí 反對 fǎn duì 名單 míng dān ， ， 而是 ér shì 選擇 xuǎn zé 在 zài 實施 shí shī 前 qián 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn 的 de 權利 quán lì 。 。 誤導
4.0
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該 gāi 說 shuō 法 fǎ 的 de 核心 hé xīn 定性 dìng xìng 在 zài 事實 shì shí 上 shàng 是 shì 不 bù 準確 zhǔn què 的 de 。 。
The claim is factually inaccurate in its core characterization.
澳洲 ào zhōu 並未 bìng wèi 「 「 退出 tuì chū 聯合國 lián hé guó 公約 gōng yuē 」 」 — — — — 它 tā 對 duì 五種 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鯊魚 shā yú 物種 wù zhǒng 的 de 名單 míng dān 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn ， ， 同時 tóng shí 仍然 réng rán 是 shì 野生 yě shēng 動物 dòng wù 遷 qiān 徙 xǐ 物種 wù zhǒng 保護 bǎo hù 公約 gōng yuē 的 de 簽署 qiān shǔ 方 fāng ， ， 並繼續 bìng jì xù 履行 lǚ xíng 其 qí 更 gèng 廣泛 guǎng fàn 的 de 鯊魚 shā yú 保育 bǎo yù 承諾 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 Australia did not "withdraw from a UN convention" - it lodged a reservation against five specific shark species listings while remaining a signatory to the Convention on the Conservation of Migratory Species and continuing its broader shark conservation commitments [1][2].
「 「 同意 tóng yì 公約 gōng yuē 兩個 liǎng gè 月 yuè 後 hòu 」 」 的 de 表述 biǎo shù 也 yě 具有 jù yǒu 誤導性 wù dǎo xìng — — — — 澳洲 ào zhōu 自 zì 1991 1991 年 nián 以來 yǐ lái 一直 yì zhí 是 shì CMS CMS 公約 gōng yuē 的 de 締約方 dì yuē fāng ， ， 而 ér 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 的 de 會議 huì yì 是關 shì guān 於 yú 特定物 tè dìng wù 種名 zhǒng míng 單 dān ， ， 而 ér 非 fēi 加入 jiā rù 公約 gōng yuē 本身 běn shēn 。 。 The "2 months after agreeing to the convention" framing is also misleading - Australia had been party to the CMS convention since 1991, and the November 2014 meeting was about specific species listings, not joining the convention itself.
雖然 suī rán 澳洲 ào zhōu 尋求 xún qiú 迴 huí 避 bì 對 duì 特定 tè dìng 鯊魚 shā yú 物種 wù zhǒng 的 de 保護 bǎo hù 這一 zhè yī 基本 jī běn 事實 shì shí 是 shì 真實 zhēn shí 的 de ， ， 但 dàn 該 gāi 說 shuō 法 fǎ 的 de 定性 dìng xìng 誇大並 kuā dà bìng 誤導 wù dǎo 了 le 政府 zhèng fǔ 行動 xíng dòng 的 de 性質 xìng zhì 和 hé 範圍 fàn wéi 。 。 While the underlying fact that Australia sought to avoid protections for specific shark species is true, the claim's characterization exaggerates and misrepresents the nature and scope of the government's action.
最終分數
4.0
/ 10
誤導
該 gāi 說 shuō 法 fǎ 的 de 核心 hé xīn 定性 dìng xìng 在 zài 事實 shì shí 上 shàng 是 shì 不 bù 準確 zhǔn què 的 de 。 。
The claim is factually inaccurate in its core characterization.
澳洲 ào zhōu 並未 bìng wèi 「 「 退出 tuì chū 聯合國 lián hé guó 公約 gōng yuē 」 」 — — — — 它 tā 對 duì 五種 wǔ zhǒng 特定 tè dìng 鯊魚 shā yú 物種 wù zhǒng 的 de 名單 míng dān 提出 tí chū 保留 bǎo liú 條款 tiáo kuǎn ， ， 同時 tóng shí 仍然 réng rán 是 shì 野生 yě shēng 動物 dòng wù 遷 qiān 徙 xǐ 物種 wù zhǒng 保護 bǎo hù 公約 gōng yuē 的 de 簽署 qiān shǔ 方 fāng ， ， 並繼續 bìng jì xù 履行 lǚ xíng 其 qí 更 gèng 廣泛 guǎng fàn 的 de 鯊魚 shā yú 保育 bǎo yù 承諾 chéng nuò [ [ 1 1 ] ] [ [ 2 2 ] ] 。 。 Australia did not "withdraw from a UN convention" - it lodged a reservation against five specific shark species listings while remaining a signatory to the Convention on the Conservation of Migratory Species and continuing its broader shark conservation commitments [1][2].
「 「 同意 tóng yì 公約 gōng yuē 兩個 liǎng gè 月 yuè 後 hòu 」 」 的 de 表述 biǎo shù 也 yě 具有 jù yǒu 誤導性 wù dǎo xìng — — — — 澳洲 ào zhōu 自 zì 1991 1991 年 nián 以來 yǐ lái 一直 yì zhí 是 shì CMS CMS 公約 gōng yuē 的 de 締約方 dì yuē fāng ， ， 而 ér 2014 2014 年 nián 11 11 月 yuè 的 de 會議 huì yì 是關 shì guān 於 yú 特定物 tè dìng wù 種名 zhǒng míng 單 dān ， ， 而 ér 非 fēi 加入 jiā rù 公約 gōng yuē 本身 běn shēn 。 。 The "2 months after agreeing to the convention" framing is also misleading - Australia had been party to the CMS convention since 1991, and the November 2014 meeting was about specific species listings, not joining the convention itself.
雖然 suī rán 澳洲 ào zhōu 尋求 xún qiú 迴 huí 避 bì 對 duì 特定 tè dìng 鯊魚 shā yú 物種 wù zhǒng 的 de 保護 bǎo hù 這一 zhè yī 基本 jī běn 事實 shì shí 是 shì 真實 zhēn shí 的 de ， ， 但 dàn 該 gāi 說 shuō 法 fǎ 的 de 定性 dìng xìng 誇大並 kuā dà bìng 誤導 wù dǎo 了 le 政府 zhèng fǔ 行動 xíng dòng 的 de 性質 xìng zhì 和 hé 範圍 fàn wéi 。 。 While the underlying fact that Australia sought to avoid protections for specific shark species is true, the claim's characterization exaggerates and misrepresents the nature and scope of the government's action.
📚 來源與引用 (7)
-
1
Australian government seeks to opt out of protection of five shark species
Exclusive: Thresher and hammerhead sharks listed as protected migratory species under UN convention in November
the Guardian -
2
Australian Government Seeks to Opt Out of Protection of Five Shark Species
Join the PADI AWARE Conservation Action Portal to remove marine debris, protect ocean life, and drive change through citizen science and global action.
PADI -
3
Clean Sweep For Sharks And Rays At CMS CoP11
Parties from the UN conservation convention unanimously vote 21 species of threatened sharks and rays into the appendices of CMS
Scubaverse -
4PDF
Shark Conservation and Management in Australia
Cms • PDF Document -
5
Fishing lobby pushed Australia to opt out of protection of five shark species
Documents reveal the recreational fishing industry’s concerns held more sway over the government’s decision than scientific or conservation advice
the Guardian -
6
Shark culls condemned in 2017 Senate inquiry — yet major parties continue to back even deadlier programs
In 2017, a Senate committee delivered what should have been a watershed moment in Australian environmental policy: a clear, evidence-based recommendation to end lethal shark control programs in New South Wales and Queensland.The inquiry’s findings were unambiguous. It concluded that the use of shark nets and lethal drumlines had no proven public safety benefit, caused significant ecological damage, and operated outside the scope of modern environmental assessment. The committee urged both states
Envoy Foundation -
7
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評分量表方法論
1-3: 虛假
事實不正確或惡意捏造。
4-6: 部分
有部分真實性，但缺乏或扭曲了背景。
7-9: 大致屬實
微小的技術性問題或措辭問題。
10: 準確
完美驗證且在情境上公正。
方法論: 評分通過交叉比對官方政府記錄、獨立事實查核組織和原始來源文件來確定。