PoliticalClaims.au

گرانٹ کی رقم

دعوے میں "33 لاکھ ڈالر" کا ذکر ہے لیکن یہ نامکمل ہے۔ حکومت نے شروع میں فروری 2020 میں سپورٹنگ ریلائیبل انرجی انفراسٹرکچر (SREI) پروگرام میں "40 لاکھ ڈالر تک" کا اعلان کیا تھا [1]۔ تاہم، جون 2020 میں شائن انرجی (Shine Energy) کو دی گئی حتمی رقم 36.36 لاکھ ڈالر تھی [1][2]۔ 33 لاکھ ڈالر کی رقم غالباً حتمی ایوارڈ سے پہلے کے کسی درمیانی مرحلے کی عکاسی کرتی ہے۔

گرانٹ پروگرام اور ٹائم لائن

یہ گرانٹ UNGI پروگرام کا حصہ نہیں تھی بلکہ ایک علیحدہ، ایڈہاک پروگرام تھا جسے سپورٹنگ ریلائیبل انرجی انفراسٹرکچر (SREI) پروگرام کہا جاتا ہے [1]۔ UNGI پروگرام کی جانچ پڑتال مارچ 2019 میں مکمل ہو چکی تھی، اور کولنز وِل کو 66 مقابلہ کرنے والی تجاویز میں سے شارٹ لسٹ نہیں کیا گیا تھا—یہ میرٹ کی بنیاد پر ہونے والی تشخیص میں ناکام رہا جب صرف 12 منصوبوں کا انتخاب کیا گیا تھا (جن میں سے کوئی بھی کوئلے کا نیا پلانٹ نہیں تھا) [3]۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ UNGI کے تحت منتخب ہونے والا کوئلے کا واحد منصوبہ پاور اسٹیشن کی اپ گریڈیشن تھا، نہ کہ نیا پلانٹ [3]۔

واقعات کی ٹائم لائن:

• 8 فروری 2020: حکومت نے عوامی طور پر کولنز وِل کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی کی فنڈنگ کا اعلان کیا [1]
• 10 فروری 2020: شائن انرجی کو باقاعدہ درخواست دینے کی دعوت دی گئی—اعلان کے دو دن بعد [1][2]
• 9 مارچ 2020: درخواست کی ابتدائی آخری تاریخ (جس میں بعد میں توسیع کی گئی) [1]
• جون 2020: گرانٹ باقاعدہ طور پر 36.36 لاکھ ڈالر پر ایوارڈ کی گئی [1]

اس ٹائم لائن کی آزادانہ طور پر آسٹریلین نیشنل آڈٹ آفس (ANAO) کی پرفارمنس آڈٹ رپورٹ نے تصدیق کی ہے [4]۔

گرانٹ کا معیار اور عمل

یہ دعویٰ کہ گرانٹ کا معیار "حکومت کی جانب سے اس کمپنی کو رقم دینے کے فیصلے کے بعد لکھا گیا تھا" جزوی طور پر درست ہے۔ ANAO آڈٹ میں پایا گیا کہ:

1. SREI پروگرام کے لیے گرانٹ کے مخصوص رہنما خطوط فنڈنگ کے عوامی اعلان کے بعد لیکن شائن انرجی کی باقاعدہ درخواست سے پہلے مکمل کیے گئے تھے [4]
2. محکمہ صنعت، سائنس، توانائی اور وسائل (DISER) کا موقف تھا کہ یہ "معمول کی مشق" ہے، لیکن یہ ترتیب غیر معمولی ہے—کمپنی کو درخواست کی دعوت دینے سے پہلے فنڈنگ کا عوامی اعلان کر دیا گیا تھا [4]
3. شائن انرجی کی درخواست نامکمل تھی جب اس کی جانچ کی گئی اور یہ آخری تاریخوں میں توسیع کے بعد موصول ہوئی تھی [4]
4. ایوارڈ اس حقیقت کے باوجود دیا گیا کہ محکمانہ تشخیص میں پایا گیا کہ درخواست "درخواست دہندہ کی اہلیت کے تقاضوں میں سے ایک پر پورا نہیں اترتی" [4]

تاہم، ANAO رپورٹ میں واضح طور پر یہ نہیں کہا گیا کہ گرانٹ کے معیار کو خاص طور پر شائن انرجی کے لیے "تیار" کیا گیا تھا—بلکہ آڈٹ میں یہ پایا گیا کہ تشخیص اور ایوارڈ کے عمل میں مناسب نگرانی اور شفافیت کی کمی تھی [4]۔

شائن انرجی کمپنی کا تجربہ

دعوے میں کہا گیا ہے کہ "جس کمپنی نے اسے بنانا تھا اس کے پاس کوئی متعلقہ تجربہ نہیں ہے۔" یہ جزوی طور پر درست ہے [1]:

شائن انرجی کو ایک نجی ملکیت والی، 100% آسٹریلوی کمپنی کے طور پر بیان کیا گیا ہے جسے فرسٹ نیشن ٹریڈیشنل اونر کمپنی (First Nation Traditional Owner company) کا درجہ حاصل ہے، جو بیریا (Birriah) لوگوں کی معاشی خود مختاری کے لیے قائم کی گئی تھی [5]۔ کمپنی کی قیادت سی ای او ایشلے ڈوڈ (Ashley Dodd) کر رہے تھے اور انہوں نے اس منصوبے پر گلینکور (Glencore) کے ساتھ شراکت داری کی تجویز دی تھی [1][5]۔ تاہم:

1. ایسا لگتا ہے کہ کمپنی بنیادی طور پر کولنز وِل منصوبے کے لیے ہی قائم کی گئی تھی—بجلی کی پیداوار کے سابقہ تجربے کی عوامی دستاویزات محدود ہیں [1][5]
2. شائن انرجی کی جانب سے 17 مارچ 2020 کو DISER کو دی گئی اپنی مشورہ میں تصدیق کی گئی کہ "40 لاکھ ڈالر کی فنڈنگ سے بینک ایبل فزیبلٹی اسٹڈی مکمل نہیں کی جا سکتی،" پھر بھی حتمی گرانٹ صرف 36.36 لاکھ ڈالر تھی، جو کہ ناکافی رقم سے بھی کم تھی [1]
3. ANAO آڈٹ نے خاص طور پر اس "بڑے خطرے" کی نشاندہی کی کہ شائن انرجی اس فزیبلٹی اسٹڈی کو مکمل نہیں کر پائے گی جس کے لیے گرانٹ دی گئی تھی [4]

پچھلے امکانی مطالعے اور عملیت

کولنز وِل منصوبوں پر پچھلے مطالعوں کا حوالہ دیا گیا ہے لیکن دعوے میں تفصیل محدود ہے:

1. ARENA کی مالی اعانت سے ہونے والا مطالعہ (2020 سے پہلے): اس میں ریٹائرڈ 180 میگاواٹ کولنز وِل پاور اسٹیشن کو ہائبرڈ سولر تھرمل/گیس میں تبدیل کرنے کا جائزہ لیا گیا تھا۔ اس مطالعے نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ تکنیکی اور معاشی عملیت نہ ہونے کی وجہ سے یہ تبدیلی اس وقت ممکن نہیں تھی [6]۔

2. شائن انرجی کا اپنا فزیبلٹی کام (2020 کے بعد سے): 36.36 لاکھ ڈالر کی گرانٹ کا مقصد ایک مجوزہ نئے 1,000 میگاواٹ HELE (اعلی کارکردگی، کم اخراج) کوئلے کے پاور اسٹیشن کے جامع امکانی مطالعے کے مراحل کے لیے فنڈ فراہم کرنا تھا۔ جنوری 2025 تک، یہ مطالعہ نامکمل ہے، اور شائن انرجی کی تازہ ترین اپ ڈیٹ کے مطابق "2025 میں اس کی تکمیل متوقع ہے" [5]۔

3. فزیبلٹی پر ANAO کی دریافت: آڈٹ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ گرانٹ کی رقم "یہ یقینی بنانے کے لیے ناکافی تھی کہ شائن انرجی بینک ایبل فزیبلٹی اسٹڈی مکمل کر سکے" [4]۔

دعوے میں حوالہ دیا گیا ہے کہ "سابقہ امکانی مطالعوں نے دکھایا ہے کہ یہ منصوبہ نجی شعبے کے لیے بہت پرخطر اور غیر منافع بخش ہے،" لیکن صرف ARENA کے مطالعے (سولر تھرمل کی تبدیلی کے لیے) کے بارے میں دستاویزی ثبوت موجود ہیں کہ اس نے منصوبے کو ناقابل عمل قرار دیا تھا۔ دعویٰ اس بارے میں مزید واضح ہو سکتا تھا کہ یہ کون سے مطالعے تھے۔

UNGI پروگرام کی نااہلی

یہ دعویٰ کہ یہ منصوبہ "حکومت کے اپنے انڈر رائٹنگ نیو جنریشن انویسٹمنٹ پروگرام کے لیے اہل نہیں ہے" تکنیکی طور پر درست ہے لیکن گمراہ کن ہے۔ کولنز وِل UNGI کے لیے نااہل نہیں تھا—بلکہ اسے میرٹ پر مبنی مسابقتی تشخیصی عمل کے ذریعے منتخب نہیں کیا گیا تھا [3]۔ 66 تجاویز پیش کی گئی تھیں، اور پروگرام نے مزید جانچ کے لیے 12 منصوبوں کا انتخاب کیا تھا [3]۔ کولنز وِل ان ناکام تجاویز میں شامل تھا۔

یہ ایک اہم فرق ہے: منصوبہ میرٹ پر مبنی تشخیص میں مسابقتی معیار پر پورا نہیں اترا؛ اسے باضابطہ طور پر نااہل قرار نہیں دیا گیا تھا۔

بجلی کی قیمتوں کے دعوے

دعوے میں کوئینز لینڈ کی بجلی کی قیمتوں کے بارے میں دو باتیں کہی گئی ہیں:

دعویٰ 1: "پورے کوئینز لینڈ کے لیے بجلی کی صرف ایک ہول سیل قیمت ہے"

یہ درست ہے [7]۔ کوئینز لینڈ کی نیشنل الیکٹرسٹی مارکیٹ میں سنگل نوڈل پرائسنگ سسٹم ہے جہاں ہول سیل قیمتوں کا تعین پورے خطے میں رسد اور طلب سے ہوتا ہے، نہ کہ علاقے کے لحاظ سے مخصوص قیمتوں سے [7]۔

دعویٰ 2: حکومت نے دعویٰ کیا کہ جنریٹر "خاص طور پر علاقائی کوئینز لینڈرز کے لیے بجلی کی قیمتیں کم کرے گا"

اس دعوے کو سیاق و سباق کی ضرورت ہے۔ حکومت نے مقامی معاشی فوائد (6,800 تعمیراتی ملازمتیں، 600+ آپریشنل پوزیشنز) کے بارے میں دعوے کیے تھے، لیکن "علاقائی قیمتوں میں کمی" کے بارے میں مخصوص دعویٰ دو الگ الگ دلائل کو آپس میں جوڑتا ہوا معلوم ہوتا ہے:

• "مقامی معاشی فوائد" اور "علاقائی کوئینز لینڈ کی حمایت" کے بارے میں حکومتی بیان بازی
• ہول سیل قیمتوں کے بارے میں تکنیکی/معاشی دلیل

حکومت کے اصل دعوے علاقائی قیمتوں میں کمی کے بجائے معاشی محرکات اور علاقائی ترقی پر مرکوز تھے [1][5]۔

دعویٰ 3: کوئینز لینڈ کی ہول سیل قیمتیں "کوئلے سے بجلی پیدا کرنے کی نئی لاگت سے 50 فیصد سستی ہیں"

یہ دعویٰ 2020 کے اعداد و شمار کی بنیاد پر بنیادی طور پر درست ہے [1][8]:

• 2020-21 میں کوئینز لینڈ کی ہول سیل اسپاٹ قیمتیں تاریخی طور پر نچلی سطح پر گر گئیں (2018-19 کی سطح کا تقریباً 30-40%)، جو اس وقت 8 سالوں میں سب سے کم قیمت تھی [1]
• کوئلے سے بجلی پیدا کرنے کی نئی لاگت (Levelized Cost of Electricity): CSIRO GenCost 2021-22 کے تخمینے کے مطابق کم از کم 87-118 ڈالر فی میگاواٹ گھنٹہ [8]
• 2020 میں کوئینز لینڈ کی ہول سیل قیمتیں اوسطاً تقریباً 40-50 ڈالر فی میگاواٹ گھنٹہ تھیں [1]

یہ کوئلے کی نئی پیداواری لاگت کا تقریباً 40-55% بنتا ہے، جو "50% سستا" کی تعریف کے مطابق ہے [1][8]۔ اس نے اس وقت کوئلے کی نئی پیداوار کو معاشی طور پر غیر مسابقتی بنا دیا تھا [1][8]۔