दाबी
“कोभिड खोप वितरणको रेखदेख र वितरणका लागि सरकारले पहिलेदेखि नै भुक्तानी गरिरहेको र स्थापित सार्वजनिक औषधि वितरण प्रणालीको सट्टा नाफामूलक निजी कम्पनीहरूलाई सयौं मिलियन डलर भुक्तानी गर्यो। यी छानिएका धेरै कम्पनीहरू लिबरल पार्टीका चन्दादाताहरू हुन् र सम्झौताका विवरणहरू गोप्य राखिएका छन्। सरकारले भुक्तानी गरेको खोप वितरणसम्बन्धी सल्लाहलाई पनि गोप्य राखिएको छ, जसले गर्दा सर्वसाधारणले त्यो भुक्तानी गर्न लायक थियो वा थिएन भनेर थाहा पाउन सक्दैनन्।”
मूल स्रोतहरू
✅ तथ्य जाँच
निजी कम्पनीहरूमा सरकारी खर्च
निजी कम्पनीहरूमा ठूलो रकम खर्च गरिएको भन्ने मुख्य तथ्यगत दाबी प्रमाणित छ। अष्ट्रेलियन फाइनान्सियल रिभ्यु (Australian Financial Review) को विश्लेषण अनुसार, संघीय सरकारले कोभिड-१९ खोप वितरणको व्यवस्थापनका लागि अनुबन्धित गरेका निजी कम्पनीहरूले २०० मिलियन डलरभन्दा बढी भुक्तानी प्राप्त गरे [१]। द कन्भर्सेसन (The Conversation) ले धेरै महत्वपूर्ण सम्झौताहरू उल्लेख गरेको छ:
- एसेन्चर (Accenture) ले खोपको मात्रा ट्र्याक र निगरानी गर्न सफ्टवेयर विकासका लागि कम्तिमा ७.८ मिलियन डलर प्राप्त गर्यो [२]।
- म्याकिन्से (McKinsey) ले खोप रणनीतिका लागि दुई महिनाको कामका लागि ३ मिलियन डलरको सम्झौता पायो [३]।
- ईवाई (EY) ले इन्फ्लुएन्जा मूल्याङ्कन र कोभिड खोप प्रणालीको तयारी समीक्षाका लागि ५,५७,००० डलर प्राप्त गर्यो [४]।
- पछि म्याकिन्सेको अर्को १ मिलियन डलरको सम्झौता खोप प्रणाली तयारी मूल्याङ्कन र उत्पादन सल्लाहका लागि थियो [५]।
- डीएचएल (DHL) र लिनफक्स (Linfox) लाई खोप वितरण र रसद (logistics) का लागि अनुबन्ध गरिएको थियो (सम्झौताको मूल्य खुलाइएको छैन, तर २०२१-२२ को संघीय बजेटले खोप वितरण, कोल्ड स्टोरेज र अन्य सामग्रीका लागि २३४ मिलियन डलर छुट्याएको थियो) [६]।
- चार कम्पनीहरू (एस्पेन मेडिकल, हेल्थकेयर अष्ट्रेलिया, सोनिक हेल्थकेयर र इन्टरनेशनल एसओएस) सँग वृद्धवृद्धा र अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको आवासमा खोप सेवा पुर्याउन कुल १५५.९ मिलियन डलर बराबरको सम्झौता थियो [७]।
यसले "सयौं मिलियन" को दाबीलाई पुष्टि गर्छ, यद्यपि कुल रकम परामर्श, डाटा प्रणाली, वितरण र खोप सेवा जस्ता धेरै श्रेणीहरूमा बाँडिएको देखिन्छ।
निजी ठेकेदारहरूको विकल्प
दाबीले सरकारको अवस्थित औषधि वितरण पूर्वाधारलाई सही रूपमा पहिचान गरेको छ। अष्ट्रेलियासँग 'कम्युनिटी फार्मेसी एग्रिमेन्ट' अन्तर्गत वित्त पोषित एक स्थापित औषधि आपूर्ति सञ्जाल छ, जसले दशकौंको अनुभव भएका औषधि थोक बिक्रेताहरूलाई वार्षिक २०० मिलियन डलर उपलब्ध गराउँछ [८]। यो सञ्जालले दुर्गम क्षेत्रहरूमा नियमित रूपमा सेवा पुर्याउँछ र फ्लु खोप वितरणका लागि वार्षिक रूपमा प्रयोग गरिन्छ [९]। राज्यका अस्पताल प्रणालीहरूसँग पनि रगतजन्य उत्पादनहरू जस्ता संवेदनशील चिकित्सा सामग्रीहरू वितरण गर्ने स्थापित क्षमता छ [१०]।
यो अवस्थित प्रणालीलाई बेवास्ता गरिएको भन्ने दाबी प्राथमिक स्रोतहरूद्वारा प्रमाणित हुन्छ। औषधि थोक बिक्रेताहरूले स्पष्ट रूपमा आफ्नो विशेषज्ञता प्रस्ताव गरेका थिए, तर "सरकारले यो कामका लागि उनीहरूलाई सम्पर्क गरेन" [११]। द कन्भर्सेसनको विश्लेषण अनुसार डीएचएल र लिनफक्सलाई अनुबन्ध गर्ने निर्णयले औषधि आपूर्ति उद्योगका धेरैलाई "स्तब्ध" बनाएको थियो [१२]।
लिबरल पार्टीका चन्दादाताहरू
"छानिएका धेरै कम्पनीहरू लिबरल पार्टीका चन्दादाताहरू हुन्" भन्ने दाबी विशिष्ट प्रमाणहरूका साथ आंशिक रूपमा प्रमाणित छ तर यसको दायरा सीमित छ। सबैभन्दा बढी चर्चा गरिएको सोनिक हेल्थकेयर (Sonic Healthcare) को मामला हो, जसले जोखिममा रहेका अष्ट्रेलियालीहरूलाई खोप दिन बहु-मिलियन डलरको सम्झौता पाएको थियो र यो "पछिल्लो दशकमा लिबरल पार्टीलाई स्वास्थ्य क्षेत्रबाट सबैभन्दा बढी चन्दा दिने कम्पनीहरूमध्ये एक" हो [१३]। द सिड्नी मर्निङ हेराल्ड र माइकल वेस्ट मिडिया दुवैले यो सम्बन्ध उल्लेख गरेका छन्। द कन्भर्सेसनको लेखले यसमा संलग्न फर्महरू "महत्वपूर्ण लिबरल पार्टी चन्दादाता" भएको उल्लेख गरेको छ [१४], तर सोनिक हेल्थकेयर बाहेक अन्य विशिष्ट कम्पनीहरूको विवरण सीमित छ।
सम्झौताको गोपनीयता
"सम्झौताका विवरणहरू गोप्य राखिएका छन्" भन्ने दाबी प्रमाणित छ। स्वास्थ्य विभागले "व्यावसायिक गोपनीयता" को कारण देखाउँदै सम्झौताका विवरणहरू सार्वजनिक गर्न स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गर्यो [१६]। द कन्भर्सेसन र अन्य स्रोतहरूले सम्झौताको मूल्य, सर्त र कार्यसम्पादन आवश्यकताहरूमा व्यापक अस्पष्टता रहेको उल्लेख गरेका छन्। लेखमा भनिएको छ: "सरकारले कस्तो सल्लाह प्राप्त गर्यो र त्यो सल्लाह कार्यान्वयन भयो कि भएन भन्ने कुरा थाहा पाउने हामीसँग कुनै उपाय छैन। नाफामूलक कम्पनीहरूलाई महत्त्वपूर्ण सेवाहरू प्रदान गर्न अनुबन्ध गरिएको छ, तर करदाताहरूको लागत कति भयो र कार्यसम्पादनका सूचकहरू पूरा भइरहेका छन् कि छैनन् भन्ने हामीलाई थाहा छैन" [१७]।
संसदीय अभिलेखहरूले त्यस समयमा सम्झौताको गोपनीयताका बारेमा चिन्ता व्यक्त गरिएको देखाउँछन् [१८], र अष्ट्रेलियाली राष्ट्रिय लेखापरीक्षण कार्यालय (ANAO) ले खोप वितरण "आंशिक रूपमा प्रभावकारी" रहेको तर सुरुवाती चरणमा योजना "सुस्त र अपूर्ण" रहेको पाएको थियो [१९]।
हराइरहेको सन्दर्भ
प्रणालीगत बाह्य स्रोत परिचालन (Outsourcing) को प्रवृत्ति
दाबीले यसलाई एउटा छुट्टै समस्याको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ, तर सरकारी कार्यहरू निजी परामर्शदाताहरूलाई दिनु एउटा व्यापक सरकारी अभ्यास हो जुन खोप वितरण भन्दा पहिले देखि नै चल्दै आएको थियो। यो कोभिडको समयमा गठबन्धन सरकारको मात्र विशेषता होइन।
मोरिसन सरकारले आफ्नो अन्तिम वर्ष (२०२१-२२) मा परामर्शदाताहरूमा ५६३ मिलियन डलर खर्च गरेको थियो [२०]। तर, सन्दर्भका लागि यो महत्वपूर्ण छ कि: लेबर सरकारले मोरिसन सरकारको तुलनामा परामर्श सम्झौताहरूमा बढी खर्च गरेको छ। २०२४-२५ मा, लेबरले परामर्श फर्महरूलाई काम बाहिर दिन करिब १ बिलियन डलर खर्च गर्यो, जुन मोरिसन सरकारको अन्तिम वर्षको तुलनामा बढी हो [२१]।
विशेष गरी स्वास्थ्यको सन्दर्भमा: लेबर सरकारहरूले पनि ठूला स्वास्थ्य कार्यक्रमहरूको वितरण निजी क्षेत्रलाई दिएका छन्। खोप वितरणको मात्रा अद्वितीय भए तापनि, स्वास्थ्य सेवा रसद निजी ठेकेदारहरूलाई दिनु गठबन्धनको मात्र अभ्यास होइन। दाबीले यसलाई मानक सरकारी अभ्यासको सट्टा एउटा विकृतिको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ।
निजी ठेकेदार प्रयोग गर्नुका कारणहरू
दाबीले त्यस समयमा सरकारले दिएको स्पष्ट तर्कलाई समेटेको छैन। द कन्भर्सेसनको लेखमा भनिएको छ: "मोरिसन सरकारले ठूला चुनौतीहरूको लागि तयार नरहेको र राष्ट्रिय रूपमा खोप वितरण गर्ने विशेषज्ञता नभएको सार्वजनिक सेवाको सामना गरिरहेको थियो, त्यसैले खोप वितरणका धेरै पक्षहरू निजी क्षेत्रलाई दिएको हो" [२३]। सार्वजनिक सेवा "तयार थिएन" भन्ने दाबीलाई अष्ट्रेलियाली सार्वजनिक सेवाको स्वतन्त्र समीक्षाले पनि समर्थन गर्दछ [२४]।
यो मूल्याङ्कन कत्तिको सही थियो भन्ने कुरा बहसको विषय हुन सक्छ, तर सरकारको घोषित औचित्य भ्रष्टाचार वा पक्षपात नभई संस्थागत क्षमताको अभाव थियो। यो कार्य राजनीतिक चन्दा वा भ्रष्टाचारबाट प्रेरित थियो भन्ने दाबी प्रस्तुत प्रमाणहरूबाट पुष्टि हुँदैन।
आपूर्ति शृङ्खलाको जटिलता
दाबीले यसलाई "अवस्थित प्रणाली" र "निजी ठेकेदार" बीचको एउटा सरल छनोटको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ, तर खोप वितरणमा धेरै ओभरल्यापिङ आवश्यकताहरू थिए:
१. कोल्ड चेन रसद (DHL/Linfox): कडा तापक्रम नियन्त्रणका साथ अन्तर्राष्ट्रिय र आन्तरिक खोप ढुवानी।
२. वृद्धवृद्धा/अपाङ्गता आवासमा खोप: यसका लागि केवल आपूर्ति मात्र नभई प्रत्यक्ष क्लिनिकल सेवा वितरण आवश्यक थियो।
३. डिजिटल ट्र्याकिङ प्रणाली: नयाँ सफ्टवेयर क्षमताहरू आवश्यक थिए, जुन अवस्थित फार्मेसी सञ्जालमा उपलब्ध थिएनन्।
४. परामर्श/रणनीति: वितरण समन्वयमा नीतिगत सल्लाह।
दाबीले यी विभिन्न सेवा श्रेणीहरूलाई एउटै "खोप वितरण" को निर्णयमा मिसाएको छ।
कार्यसम्पादन र परिणामहरू
दाबीले खर्चको आलोचना गरे पनि यसले मूल्य प्रदान गर्न असफल भयो भन्ने प्रमाण दिँदैन। द कन्भर्सेसनको लेखले कमजोर समन्वय र रसद सम्बन्धी समस्याहरूको आलोचना गरे तापनि, राष्ट्रिय लेखापरीक्षण कार्यालय (ANAO) को अडिटले खोप वितरणलाई पूर्ण रूपमा असफल नभई "आंशिक रूपमा प्रभावकारी" पाएको थियो [२५]। जुन २०२३ सम्म २७ मिलियन भन्दा बढी डोजहरू वितरण गरिएको थियो, र अष्ट्रेलियाले विश्वव्यापी रूपमा उच्च खोप दर हासिल गरेको थियो।
स्रोत विश्वसनीयता मूल्याङ्कन
द कन्भर्सेसन (The Conversation): शैक्षिक प्रमाणहरू भएको आरएमआइटी (RMIT) मिडिया समूहको स्वामित्वमा रहेको एक सम्मानित प्रकाशन। यो लेख सिड्नी विश्वविद्यालयकी लेस्ली रसेल (Lesley Russell) द्वारा लेखिएको हो। 'द कन्भर्सेसन' मुख्यधाराको अस्ट्रेलियाली मिडिया हो, यद्यपि यो सरकारप्रति प्रगतिशील/आलोचनात्मक दृष्टिकोण राख्ने झुकाव राख्दछ। लेखलाई समाचार रिपोर्टिङ नभई स्पष्ट रूपमा विश्लेषणको रूपमा चिन्ह लगाइएको छ। गठबन्धन सरकारको दृष्टिकोणको आलोचना गरे पनि, लेखले विशिष्ट कागजातहरू, संसदीय रेकर्डहरू र रिपोर्ट गरिएका तथ्याङ्कहरू उद्धृत गर्दछ। यसको आलोचना केवल पक्षपाती नभई प्रमाणमा आधारित देखिन्छ।
माइकल वेस्ट मिडिया (Michael West Media): यो पनि एक स्रोतको रूपमा उद्धृत गरिएको छ। माइकल वेस्ट मिडिया एक प्रसिद्ध स्वतन्त्र अस्ट्रेलियाली समाचार संस्था हो जसले सरकार र कर्पोरेट जवाफदेहिताका मुद्दाहरूमा आलोचनात्मक भूमिका खेल्दै आएको छ। यसले आलोचनात्मक/खोजमूलक अडान लिए तापनि, तथ्यपरक रिपोर्टिङका लागि यसलाई सामान्यतया प्रतिष्ठित मानिन्छ। यद्यपि, यसको स्पष्ट वामपन्थी सम्पादकीय दृष्टिकोण छ र यसले भ्रष्टाचार/जवाफदेहिताका कथाहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ।
द सिड्नी मर्निङ हेराल्ड (The Sydney Morning Herald): मुख्यधाराको अस्ट्रेलियाली समाचार पत्र, जुन राजनीतिक रिपोर्टिङ र अनुसन्धानका लागि प्रतिष्ठित स्रोत हो। सोनिक हेल्थकेयर (Sonic Healthcare) चन्दादाता सम्बन्धी रिपोर्टिङका लागि यसलाई उद्धृत गरिएको हो।
समग्र मूल्याङ्कन: मूल स्रोतहरू तथ्यपरक दाबीहरूका लागि विश्वसनीय छन् तर तिनीहरूको स्पष्ट सम्पादकीय दृष्टिकोण छ। 'द कन्भर्सेसन' को लेख एक वैध शैक्षिक-समर्थित प्रकाशनबाट आएको हो तर यो सीधा रिपोर्टिङ भन्दा पनि विश्लेषण हो। स्रोतहरूलाई विश्वसनीय मान्नुपर्छ तर तिनीहरूको सम्पादकीय दृष्टिकोणलाई पनि ध्यानमा राख्नुपर्छ।
Labor तुलना
के लेबरले पनि यस्तै केही गरेको थियो?
हो, तर केही महत्त्वपूर्ण भिन्नताहरू छन्:
१. परामर्श खर्च (Consulting Spending): लेबर सरकारहरूले वास्तवमा गठबन्धन (Coalition) भन्दा परामर्श सम्झौताहरूमा बढी खर्च गरेका छन्। यो केवल गठबन्धन सरकारको लागि मात्र अनौठो कुरा होइन - यसले अस्ट्रेलियाली शासनमा विशेषज्ञता बाह्य स्रोतबाट लिने (outsourcing) दुबै प्रमुख दलको साझा प्रवृत्तिलाई झल्काउँछ [२७]।
२. स्वास्थ्य कार्यक्रम बाह्यकरण (Health Program Outsourcing): फार्मेसी गिल्ड (Pharmacy Guild) ले दुवै प्रमुख दलहरूलाई चन्दा (लिबरललाई ३०,००० अस्ट्रेलियाली डलर र नेसनललाई २७,५०० अस्ट्रेलियाली डलर) दिएको रेकर्ड छ, जसले स्वास्थ्य क्षेत्रका खेलाडीहरूबाट राजनीतिक चन्दा पाउनु केवल गठबन्धनसँगको सम्बन्धमा मात्र सीमित नरहेको देखाउँछ [२८]। "भ्रष्टाचार" को दाबी पुष्टि गर्नका लागि केवल सत्तामा रहेको दललाई चन्दा दिएको मात्र नभई, अनुचित लाभको आदानप्रदान भएको देखाउनु आवश्यक हुन्छ।
३. अघिल्लो लेबर सरकारको बाह्यकरण: खोप वितरणको विशिष्ट मापन अद्वितीय भए तापनि, केभिन रड (Kevin Rudd) र जुलिया गिलार्ड (Julia Gillard) को नेतृत्वमा रहेका लेबर सरकारहरूले ठूला पूर्वाधार प्रोत्साहन कार्यक्रमहरू (राष्ट्रिय ब्रोडब्यान्ड नेटवर्क, बिल्डिङ द एजुकेशन रिभोलुसन, पिंक ब्याट्स इन्सुलेशन योजना) सञ्चालन गरेका थिए जसमा निजी ठेकेदारहरूको ठूलो संलग्नता र त्यससँगै विवादहरू पनि उत्पन्न भएका थिए। "बिल्डिङ द एजुकेशन रिभोलुसन" (Building the Education Revolution) मा निजी ठेकेदार र राज्य सरकारहरू मार्फत व्यवस्थापन गरिएको १६० करोड अस्ट्रेलियाली डलर बराबरको विद्यालय निर्माण कार्य समावेश थियो, जसमा ठूलो मात्रामा अपव्यय भएको रेकर्ड गरिएको छ [२९]।
४. तुलनात्मक जवाफदेहिता: अल्बानिज (Albanese) लेबर सरकारले परामर्श खर्च कटौती गर्ने (३० करोड अस्ट्रेलियाली डलर घटाउने लक्ष्य घोषणा गरिएको) प्रतिबद्धता जनाएको छ र एजेन्सीहरूलाई "अस्ट्रेलियाली सार्वजनिक सेवा (APS) को मुख्य भूमिका रहेका कामहरू बाहिर दिनबाट टाढा रहन" निर्देशनहरू जारी गरेको छ, तर यी निर्देशनहरू पूर्ण रूपमा लागू भएका छैनन् [३०]। यसले के सङ्केत गर्छ भने लेबरले पनि बाह्यकरणलाई समस्याग्रस्त मान्दछ - यो एक यस्तो धारणा हो जसले सामान्यतया बाह्यकरणको बारेमा रहेका केही आधारभूत चिन्ताहरूलाई पुष्टि गर्दछ।
लेबरका समान अभ्यासहरू बारे निष्कर्ष: लेबर सरकारहरू पनि समान अभ्यासहरूमा संलग्न हुन्छन् (ठूला कार्यक्रमहरू बाहिरकालाई दिनु, गठबन्धनको स्तरभन्दा बढी परामर्श खर्च गर्नु, र ठेक्का पाएका कम्पनीहरूबाट चन्दा लिनु)। यहाँ आरोप लगाइएको विशिष्ट ढाँचा (खोप वितरणका लागि निजी ठेकेदारहरू र त्यसमा लिबरलका चन्दादाताहरूको संलग्नता) गठबन्धनको खोप प्रतिक्रियामा मात्र देखिएको छ, तर "सरकारका मुख्य कार्यहरू निजी ठेकेदारहरूलाई बाहिर सुम्पिने" सामान्य श्रेणी दुवै प्रमुख दलहरूमा एउटा मानक अभ्यासको रूपमा रहेको छ।
सन्तुलित दृष्टिकोण
वैध आलोचनाहरू (VALID)
१. पारदर्शिताको अभाव: सरकारले "व्यावसायिक गोपनीयता" (commercial-in-confidence) को दाबी गर्दै सम्झौताका मूल्य र सर्तहरू सार्वजनिक गर्न अस्वीकार गर्नु समस्याग्रस्त छ। करदाताहरूको खर्चको बारेमा सार्वजनिक जवाफदेहिताका लागि पारदर्शिता आवश्यक हुन्छ। ठेकेदारहरू लिबरलका चन्दादाता थिए वा थिएनन् भन्ने कुराले यस वैध आलोचनालाई फरक पार्दैन।
२. विद्यमान क्षमताको उपेक्षा: दाबीले सही रूपमा पहिचान गरेको छ कि औषधी वितरणका लागि अवस्थित पूर्वाधार उपलब्ध र अनुभवी थियो। यो कमजोर योजना थियो वा जानाजानी गरिएको पक्षपात, एउटा महत्त्वपूर्ण कार्यक्रमका लागि परीक्षण नगरिएका आपूर्ति शृङ्खलाहरू प्रयोग गर्नु उप-इष्टतम (suboptimal) थियो। सेवा प्रस्ताव गर्ने औषधी थोक बिक्रेताहरूलाई संलग्न नगर्ने निर्णयको औचित्य कमजोर देखिन्छ।
३. खपिएका सम्झौताहरू (Overlapping Contracts): 'द कन्भर्सेसन' (The Conversation) ले कागजातहरू प्रस्तुत गरेको छ कि परामर्शदाताहरूलाई "खपिएका सल्लाहहरू" दिनका लागि नियुक्त गरिएको थियो - जस्तै पिडब्लुसी (PwC) लाई अन्य ठेकेदारहरूको निरीक्षण गर्न र एसेन्चर (Accenture) लाई डाटा प्रणालीका लागि, जबकि प्रत्येकको काम कहिलेकाहीँ अस्पष्ट थियो। यसले खर्च अकुशल भएको सङ्केत गर्दछ।
४. समन्वयमा विफलता: रेकर्ड गरिएका समस्याहरू (रद्द गरिएका खोपहरू, खेर गएका डोजहरू, राज्यहरूसँगको कमजोर समन्वय) ले देखाउँछन् कि ठेकेदारहरूले राम्रो नतिजा दिन सकेनन्, जसले चन्दादाताको स्थितिलाई छोडेर लगानीको उचित प्रतिफल (value for money) मा प्रश्न खडा गर्छ।
प्रतिवादहरू (ALSO VALID)
१. संस्थागत क्षमता: मरिसन (Morrison) सरकारको यो दाबी कि अस्ट्रेलियाली सार्वजनिक सेवा (APS) सँग खोप वितरणको व्यवस्थापन (logistics) मा विशेषज्ञताको अभाव थियो, अनुचित छैन। यो देशभर सञ्चालन गरिएको एक अभूतपूर्व कार्य थियो। समाधान इष्टतम थियो वा थिएन भन्ने कुरा छुट्टै भए पनि, अन्तर्निहित समस्या भने वास्तविक थियो।
२. भूमिकाको जटिलता: विभिन्न ठेकेदारहरूले विभिन्न कार्यहरू (व्यवस्थापन, क्लिनिकल सेवा वितरण, डाटा प्रणाली, रणनीतिक सल्लाह) गरेका थिए। यी सबैलाई एउटै "खोप वितरण" को निर्णयमा मिसाउँदा आपूर्ति शृङ्खलाको वास्तविक जटिलता ओझेलमा पर्छ।
३. परिणाम बनाम प्रक्रिया: समस्याहरू भए तापनि, २७० लाख (२.७ करोड) भन्दा बढी खोपका डोजहरू वितरण गरियो र अस्ट्रेलियाले उच्च खोप दर हासिल गर्यो। प्रक्रिया कमजोर रूपमा व्यवस्थापन गरिएको भए पनि परिणाम कार्यात्मक रूपमा सफल रह्यो। दाबीले परिणामहरूलाई स्वीकार नगरी केवल प्रक्रियाका विफलताहरूमा मात्र ध्यान केन्द्रित गरेको छ।
४. चन्दादाताको स्थिति ≠ भ्रष्टाचार: सोनिक हेल्थकेयर (Sonic Healthcare) लिबरल पार्टीको चन्दादाता भएको कुरा प्रमाणित छ, तर "भष्टाचार" को दाबीका लागि चन्दाले ठेक्का सम्झौतामा प्रभाव पारेको प्रमाण (quid pro quo) आवश्यक हुन्छ, केवल चन्दादाताले ठेक्का पाउनु मात्र पर्याप्त छैन। प्रस्तुत प्रमाणले चन्दादाताको स्थिति देखाउँछ, प्रमाणित भ्रष्टाचार होइन।
५. द्विपक्षीय बाह्यकरण (Bipartisan Outsourcing): लेबर सरकारहरूले अझ व्यापक रूपमा बाह्यकरण गरेका छन् (उच्च परामर्श खर्च, बिल्डिङ द एजुकेशन रिभोलुसन विवाद)। बाह्यकरणको आलोचना वैध छ तर यो केवल गठबन्धनको मात्र विशेषता होइन - यो अस्ट्रेलियाली सरकारको एक मानक अभ्यास हो।
६. कार्यसम्पादन लेखापरीक्षण परिणामहरू: अस्ट्रेलियाली राष्ट्रिय लेखापरीक्षण कार्यालय (ANAO) ले खोप वितरणलाई "आंशिक रूपमा प्रभावकारी" पाएको थियो, पूर्ण रूपमा विफल भएको होइन। योजना कमजोर र सुरुवाती वितरण सुस्त भए तापनि, समग्र कार्यक्रमले लाखौंलाई खोप लगाउन सफलता पायो। कार्यसम्पादन उप-इष्टतम थियो तर विनाशकारी थिएन।
मुख्य सन्दर्भ
यो अवस्था प्रमाणित भ्रष्टाचार भन्दा पनि कमजोर आयोजना व्यवस्थापन र पारदर्शिताको असफलता बढी हो। प्रमाणहरूले देखाउँछन्:
- लिबरल चन्दादाताहरूले ठेक्का पाए ✓
- सम्झौताहरू गोप्य थिए ✓
- विद्यमान क्षमतालाई बेवास्ता गरियो ✓
- सुरुमा नतिजाहरू उप-इष्टतम थिए ✓
तर यसले निम्न कुरा देखाउँदैन:
- चन्दाले ठेक्का सम्झौतालाई प्रभाव पार्यो (कारण र प्रभावको सम्बन्ध प्रमाणित छैन)
- यो केवल गठबन्धनको मात्र थियो (लेबरले अझ बढी बाह्यकरण गर्छ)
- ठेकेदारहरू वितरण गर्न असफल भए (खोप लक्ष्यहरू अन्ततः पूरा भए)
- यो कानुनी रूपमा भ्रष्ट थियो (प्रक्रियाहरू उल्लंघन भए, तर भ्रष्टाचार प्रमाणित भएन)
मुख्य मुद्दा संस्थागत अक्षमता र पारदर्शिताको अभाव हो, जुन आवश्यक रूपमा भ्रष्टाचार होइन। यी गम्भीर सुशासनका विफलताहरू हुन्, तर दाबीले यसलाई भ्रष्टाचारको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ, जबकि प्रमाणले यसलाई पारदर्शिताका मुद्दाहरू सहितको कमजोर व्यवस्थापनको रूपमा चित्रण गर्नु उपयुक्त देखिन्छ।
आंशिक रूपमा सत्य
6.0
/ १०
तथ्यगत दाबीहरू (सयौं मिलियन खर्च भएको, लिबरल चन्दादाताहरू संलग्न भएको, सम्झौताहरू गोप्य रहेको, अवस्थित प्रणालीलाई बेवास्ता गरिएको) प्रमाणित छन्। तर यो पूर्ण सत्य नभई "आंशिक रूपमा सत्य" हुनुका कारणहरू निम्न छन्:
१. परिमाणको अस्पष्टता: "सयौं मिलियन" भन्नु प्राविधिक रूपमा सही भए तापनि यो रकम परामर्श, रसद/वितरण र खोप सेवा जस्ता धेरै फरक-फरक सम्झौताहरूमा बाँडिएको छ। दाबीको ढाँचाले यसलाई एउटा संगठित भ्रष्टाचारको रूपमा देखाउन खोज्छ, जबकि यसले खण्डित र ओभरल्यापिङ सम्झौताहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
२. भ्रष्टाचार प्रमाणित नभएको: दाबीको शीर्षकले स्पष्ट रूपमा भ्रष्टाचारको आरोप लगाएको छ, तर प्रमाणले चन्दादाताको स्थितिलाई मात्र देखाउँछ, कुनै प्रमाणित लेनदेन (quid pro quo) वा अवैध आचरण देखाउँदैन। यो पारदर्शिताको अभाव र कमजोर प्रक्रियाको गम्भीर असफलता हो, तर प्रमाणित भ्रष्टाचार होइन।
३. तुलनात्मक सन्दर्भको अभाव: दाबीले यो कुरा उल्लेख गर्दैन कि लेबर सरकारहरूको परामर्श खर्च अझ बढी (१ बिलियन डलर) छ र उनीहरूले पनि ऐतिहासिक रूपमा यस्तै बाह्य स्रोत परिचालन गर्ने गरेका छन्।
४. कार्यात्मक सफलतालाई नहेरिएको: खोप वितरण व्यवस्थापनमा ढिलाइ र समन्वयका अभावहरू भए तापनि अन्ततः २७ मिलियन डोजहरू वितरण भए र अष्ट्रेलियाको खोप दर विश्वव्यापी रूपमा उच्च रह्यो।
५. जटिलतालाई अति सरलीकृत गरिएको: दाबीले यसलाई एउटा सरल छनोटको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ, तर खोप वितरणमा रणनीति, रसद, क्लिनिकल वितरण र डाटा प्रणाली जस्ता धेरै फरक आवश्यकताहरू थिए।
अन्तिम स्कोर
6.0
/ १०
आंशिक रूपमा सत्य
तथ्यगत दाबीहरू (सयौं मिलियन खर्च भएको, लिबरल चन्दादाताहरू संलग्न भएको, सम्झौताहरू गोप्य रहेको, अवस्थित प्रणालीलाई बेवास्ता गरिएको) प्रमाणित छन्। तर यो पूर्ण सत्य नभई "आंशिक रूपमा सत्य" हुनुका कारणहरू निम्न छन्:
१. परिमाणको अस्पष्टता: "सयौं मिलियन" भन्नु प्राविधिक रूपमा सही भए तापनि यो रकम परामर्श, रसद/वितरण र खोप सेवा जस्ता धेरै फरक-फरक सम्झौताहरूमा बाँडिएको छ। दाबीको ढाँचाले यसलाई एउटा संगठित भ्रष्टाचारको रूपमा देखाउन खोज्छ, जबकि यसले खण्डित र ओभरल्यापिङ सम्झौताहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
२. भ्रष्टाचार प्रमाणित नभएको: दाबीको शीर्षकले स्पष्ट रूपमा भ्रष्टाचारको आरोप लगाएको छ, तर प्रमाणले चन्दादाताको स्थितिलाई मात्र देखाउँछ, कुनै प्रमाणित लेनदेन (quid pro quo) वा अवैध आचरण देखाउँदैन। यो पारदर्शिताको अभाव र कमजोर प्रक्रियाको गम्भीर असफलता हो, तर प्रमाणित भ्रष्टाचार होइन।
३. तुलनात्मक सन्दर्भको अभाव: दाबीले यो कुरा उल्लेख गर्दैन कि लेबर सरकारहरूको परामर्श खर्च अझ बढी (१ बिलियन डलर) छ र उनीहरूले पनि ऐतिहासिक रूपमा यस्तै बाह्य स्रोत परिचालन गर्ने गरेका छन्।
४. कार्यात्मक सफलतालाई नहेरिएको: खोप वितरण व्यवस्थापनमा ढिलाइ र समन्वयका अभावहरू भए तापनि अन्ततः २७ मिलियन डोजहरू वितरण भए र अष्ट्रेलियाको खोप दर विश्वव्यापी रूपमा उच्च रह्यो।
५. जटिलतालाई अति सरलीकृत गरिएको: दाबीले यसलाई एउटा सरल छनोटको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ, तर खोप वितरणमा रणनीति, रसद, क्लिनिकल वितरण र डाटा प्रणाली जस्ता धेरै फरक आवश्यकताहरू थिए।
📚 स्रोतहरू र उद्धरणहरू (18)
-
1
The corporate winners in Australia's COVID-19 spending splurge
The Health Department estimates total COVID-19 costs at more than $32.6 billion, including $8 billion for vaccines
Australian Financial Review -
2
We're paying companies millions to roll out COVID vaccines. But we're not getting enough bang for our buck
Expensive, opaque and in duplicate. Why company contracts to help the COVID vaccine rollout are such a concern.
The Conversation -
3
Accenture lands $7m govt deal for vaccine data work
Innovationaus
-
4
Australia's COVID vaccination relying on opaque private contracts worth millions
Lack of transparency over deals with private consultants, logistics companies and healthcare contractors adding to ‘layers of confusion’ over rollout
the Guardian -
5
PwC and Accenture the lead consultants for COVID-19 vaccine rollout
Consultants from PwC have landed 2021’s most important consulting job for the nation: overseeing the rollout of the Covid-19 vaccine.
Consultancy Com -
6
Department of Health Brings McKinsey on board for vaccine roll out
McKinsey & Company has scored a number of new government contracts, including work on a consulting project for Australia’s Covid-19 vaccine roll-out.
Consultancy Com -
7
Crikey: Private contractors COVID vaccination secrecy
Billions of dollars are being spent on contracts often given to Liberal Party donors, but taxpayers aren't allowed to know the details.
Crikey -
8
Community Pharmacy Agreement funding
Www1 Health Gov
-
9
Big Liberal donor among health firms selected to run vaccine rollout
Sonic Healthcare was selected by the Morrison government in January to vaccinate the vulnerable. It donated half a million dollars to Liberal Party from 2011.
The Sydney Morning Herald -
10
Pharmacy operators pitch expertise for COVID-19 vaccine plan
The chief of Australian Pharmaceutical Industries has been advocating for the pharmacy wholesale industry's role in COVID-19 vaccine deployment.
The Sydney Morning Herald -
11
Coalition awards big donor multimillion-dollar Covid-19 vaccine contract
Michael West -
12
Labor biggest recipient of Pharmacy Guild generosity
The Guild shelled out $400,000 in donations last financial year, new records show.
Medical Republic -
13
Australia's COVID-19 Vaccine Rollout - Australian National Audit Office
Anao Gov
-
14
Australia's COVID-19 vaccine rollout flawed, audit finds
The vaccine rollout by Australia’s health department was “partly effective” but planning was slow and targets missed, the ANAO has found.
Globalgovernmentforum -
15
Labor's spending on consultancy firms higher than under Morrison, data reveals
The Labor government increased its spending on consulting contracts every year of the last parliament, despite boasting savings on consulting contracts, according to newly compiled data from the Parliamentary Library.
The Australian Greens -
16PDF
Independent review of the Australian Public Service
Pmc Gov • PDF Document -
17
Building the Education Revolution school construction review
Parliament Vic Gov
Original link no longer available -
18
'Set up to fail': ATO outsourcing to private call centres
Au Headtopics
मूल्याङ्कन स्केल कार्यप्रणाली
1-3: गलत
तथ्यात्मक रूपमा गलत वा दुर्भावनापूर्ण बनावटी।
4-6: आंशिक
केही सत्य तर सन्दर्भ हराइरहेको वा विकृत छ।
7-9: प्रायः सत्य
सानो प्राविधिक विवरण वा शब्दावली मुद्दाहरू।
10: सटीक
पूर्ण रूपमा प्रमाणित र सन्दर्भमा उचित।
विधि: मूल्याङ्कनहरू आधिकारिक सरकारी अभिलेख, स्वतन्त्र तथ्य-जाँच संगठनहरू र प्राथमिक स्रोत कागजातहरूको क्रस-रेफरेन्सिङ मार्फत निर्धारित गरिन्छ।